Историческая хроника

Об­щест­вен­но-по­лити­чес­кая жизнь Ка­захс­та­на в пос­ле­во­ен­ные го­ды (1945–1950 гг.)

Жест­кая ко­манд­но-ад­ми­нист­ра­тив­ная сис­те­ма, вос­торжест­во­вав­шая к се­реди­не 1920-х го­дов, про­дол­жа­ла дей­ство­вать и в 1940–1950-е гг. От­ри­цатель­ные яв­ле­ния, при­сущие этой по­лити­чес­кой сис­те­ме: по­дав­ле­ние сво­боды че­лове­ка, иг­но­риро­вание его прав; от­чужде­ние лю­дей тру­да от средств про­из­водс­тва и др.

Ос­новные звенья по­лити­чес­кой сис­те­мы:

1. Ком­му­нис­ти­чес­кая пар­тия, ве­дущая ру­ково­дящая си­ла;
   
2. Со­ветс­кое го­сударс­тво;
3. Про­фес­си­ональ­ные со­юзы;
   
4. Ком­со­моль­ская ор­га­низа­ция;
   
5. Ко­опе­рати­вы;
   
6. 0бщест­вен­ные ор­га­низа­ции.

Пос­ле­во­ен­ные пла­ны раз­ви­тия со­ветс­ко­го об­щест­ва ор­га­ничес­ки впи­сыва­лись в ста­линс­кую ан­ти­демок­ра­тичес­кую, то­тали­тар­ную мо­дель со­ци­ализ­ма. Иде­оло­гия ста­линиз­ма в 1940-х — нач. 1950-х гг. дос­тигла сво­его апо­гея. За­писан­ный в до­кумен­тах ХVШ съез­да ВКП (б) в 1939 г. те­зис о том, что по ме­ре за­вер­ше­ния стро­итель­ства со­ци­ализ­ма стра­на бу­дет пе­рехо­дить к пост­ро­ению ком­му­нис­ти­чес­ко­го об­щест­ва, пос­ле окон­ча­ния Ве­ликой Оте­чест­вен­ной вой­ны про­дол­жал те­оре­тичес­ки раз­ра­баты­вать­ся. В мар­те 1946 г. на сес­сии Вер­ховно­го Со­вета СССР в док­ла­де Пред­се­дате­ля Госп­ла­на СССР (Го­сударс­твен­но­го пла­ново­го ко­мите­та СССР) Н. А. Воз­не­сенс­ко­го о чет­вертом пя­тилет­нем пла­не это по­ложе­ние бы­ло объяв­ле­но ру­ково­дящей пар­тий­ной ус­та­нов­кой.

По­ложе­ние о пост­ро­ении ком­му­низ­ма к ру­бежу 1960-х гг. наш­ло от­ра­жение в про­ек­те третьей прог­раммы пар­тии в 1948 г. Даль­ней­шее те­оре­тичес­кое обос­но­вание та­кой прог­раммы бы­ло из­ло­жено И. В. Ста­линым в ра­боте «Эко­номи­чес­кие проб­ле­мы со­ци­ализ­ма в СССР». Выд­ви­нутый в ра­боте те­зис о том, что то­вар­но-де­неж­ные от­но­шения меж­ду го­родом и де­рев­ней в обоз­ри­мом бу­дущем долж­ны быть за­мене­ны пря­мым про­дук­то­об­ме­ном, как од­но из ус­ло­вий пе­рехо­да к ком­му­низ­му, был под­держан XIX съез­дом пар­тии.

Под­держа­нию иде­оло­гичес­кой нап­ря­жен­ности в ог­ромной ме­ре спо­собс­тво­вала те­оре­тичес­кая ус­та­нов­ка о сох­ра­нении и обост­ре­нии клас­со­вой борь­бы по ме­ре ук­репле­ния и раз­ви­тия со­ци­ализ­ма как внут­ри Со­ветс­ко­го го­сударс­тва, так и на меж­ду­народ­ной аре­не. Инс­пи­риро­ван­ные кам­па­нии про­тив «вра­гов на­рода», «вра­гов со­ци­ализ­ма» бы­ли фак­ти­чес­ки неп­ре­рыв­ны­ми. Ста­линс­кие реп­рессии про­дол­жа­лись и в пос­ле­во­ен­ный пе­ри­од, ох­ва­тив мно­жест­во быв­ших плен­ных — сол­дат и офи­церов Со­ветс­кой Ар­мии. Сре­ди мно­гих «ра­зоб­ла­чений» фи­гури­рова­ли так на­зыва­емое «ле­нинг­рад­ское де­ло», «де­ло вра­чей» и т. п. Лю­бые ава­рии и ка­таст­ро­фы, не­ред­ко слу­чав­ши­еся на про­из­водс­тве в си­лу низ­кой ква­лифи­кации ра­бот­ни­ков, так­же объяс­ня­лись дей­стви­ями «вра­гов на­рода».

На­силь­ствен­ное пе­ресе­ление на­родов — од­на из са­мых тра­гичес­ких стра­ниц прош­ло­го Со­ветс­ко­го Со­юза. В го­ды Ве­ликой Оте­чест­вен­ной вой­ны из род­ных мест бы­ли пе­ресе­лены в Ка­захс­тан немм­цы, по­ляки, кал­мы­ки, ка­рача­ев­цы, бал­карцы, че­чен­цы, ин­гу­ши, тур­ки-мес­хе­тин­цы, крымс­кие та­тары, бол­га­ры, гре­ки, кур­ды, ли­тов­цы, эс­тонцы, а с Даль­не­го Вос­то­ка — ко­рей­цы. По дан­ным III Уп­равле­ния на­род­но­го ко­мис­са­ри­ата го­сударс­твен­ной бе­зопас­ности СССР на ок­тябрь 1946 г. на спец­по­селе­нии на­ходи­лось 2463940 че­ловек, из них муж­чин — 655674, жен­щин — 829084, де­тей до 16 лет — 979182. Боль­ше все­го их на­ходи­лось в Ка­захс­та­не — 890698 чел. Вслед за семьями отп­рав­ля­ли в ссыл­ку и сол­дат — вче­раш­них за­щит­ни­ков Ро­дины; мно­гие семьи ока­зались раз­лу­чен­ны­ми на­дол­го или нав­сегда.

В эти тя­желые дни ка­захс­кий на­род, лю­ди раз­личных на­ци­ональ­нос­тей, на­селяв­шие рес­публи­ку, по­каза­ли свои луч­шие че­лове­чес­кие и ин­терна­ци­она­лист­ские ка­чест­ва. А при­быв­шие тут же вклю­чались в ра­боту и ока­зыва­ли боль­шую по­мощь Ка­захс­та­ну.

Еще од­ним прес­тупле­ни­ем ста­линс­ко­го ре­жима бы­ло со­ору­жение на тер­ри­тории Ка­захс­та­на це­лой сис­те­мы исп­ра­витель­ных уч­режде­ний — ла­герей — Степ­лаг, Кар­лаг (Ка­раган­динс­кий ла­герь), АЛ­ЖИР (Ак­мо­линс­кий ла­герь жен из­менни­ков ро­дины), где от­си­жива­ли свой срок ты­сячи лю­дей. Нап­ри­мер, мать и сест­ра Мар­ша­ла Со­ветс­ко­го Со­юза М. Н. Ту­хачевс­ко­го, семья со­ветс­ко­го го­сударс­твен­но­го, пар­тий­но­го и во­ен­но­го де­яте­ля Я. Б. Га­мар­ни­ка, же­на и дочь пред­се­дате­ля ЦИК Тур­кестанс­кой АССР Ту­рара Рыс­ку­лова, же­ны го­сударс­твен­ных и об­щест­вен­ных де­яте­лей Те­мир­бе­ка Жур­ге­нова, Сул­танбе­ка Ход­жа­нова и мно­гие-мно­гие дру­гие.

Эко­номи­чес­кая жизнь Ка­захс­та­на в пос­ле­во­ен­ные го­ды (1945–1950 гг.)

Пос­ле окон­ча­ния Ве­ликой Оте­чест­вен­ной вой­ны Со­ветс­кий Со­юз ока­зал­ся в тя­желом по­ложе­нии. За го­ды вой­ны стра­на по­теря­ла до 27 млн сво­их граж­дан (по пос­ледним дан­ным, по­гиб­ло око­ло 30 млн че­ловек).

Го­рода и се­ла, под­верг­ши­еся ок­ку­пации, ле­жали в ру­инах. Ста­линг­рад (ны­не Вол­гоград), Ки­ев, Минск предс­тав­ля­ли со­бой гру­ды раз­ва­лин. Бы­ла унич­то­жена треть бо­гатс­тва стра­ны. Раз­ру­шено 1710 го­родов, бо­лее 70 тыс. де­ревень и сел, 32 тыс. про­мыш­ленных предп­ри­ятий (за­водов, фаб­рик, шахт), 100 тыс. сель­ско­хозяй­ствен­ных предп­ри­ятий, ты­сячи ки­ломет­ров же­лез­ных до­рог и т. п.

25 млн че­ловек по­теря­ли кры­шу над го­ловой, бо­лее 2 млн че­ловек вы­нуж­де­ны бы­ли жить в убо­гих зем­лянках.

Нуж­но бы­ло, нес­мотря на труд­ности, в крат­чай­шие сро­ки восс­та­новить на­род­ное хо­зяй­ство.

Труд­ности эко­номи­чес­ко­го ха­рак­те­ра бы­ли отя­гоще­ны ост­рым не­дос­татком ра­бочих рук. Стре­мясь вос­полнить этот не­дос­та­ток на про­из­водс­тве, пра­витель­ство СССР про­вело круп­но­масш­таб­ную де­моби­лиза­цию во­инов из ря­дов Со­ветс­кой Ар­мии. Пер­вое уволь­не­ние из ар­мии бы­ло про­веде­но в июле-сен­тябре 1945 г. В пер­вую оче­редь уволь­ня­лись сол­да­ты и млад­шие офи­церы стар­ших воз­растов, спе­ци­алис­ты — ин­же­неры, учи­теля, аг­ро­номы и т. п. С 1945 по 1948 гг. ар­мия сок­ра­тилась на 8,5 млн че­ловек.

Жи­тели Ка­захс­та­на, как и дру­гих рес­публик СССР, ак­тивно участ­во­вали в воз­рожде­нии стра­ны, в ока­зании шефс­кой по­мощи де­сят­кам го­родов и ре­ги­онов. В рес­публи­ке фор­ми­рова­лись це­лые про­доволь­ствен­ные ка­рава­ны.

Ты­сячи ка­захс­тан­цев — ра­бочие, спе­ци­алис­ты тру­дились в Ле­нинг­ра­де и Ста­линг­ра­де, Брянс­ке и Дон­бассе, на Се­вер­ном Кав­ка­зе, в Ук­ра­ине и Бе­лорус­сии, в дру­гих ре­ги­онах СССР. Толь­ко за 1945 г. на Ук­ра­ину бы­ло нап­равле­но 500 трак­то­ров и дру­гих сель­хоз­ма­шин, 140 па­рово­зов. Вы­еха­ло нес­коль­ко со­тен спе­ци­алис­тов сель­ско­го хо­зяй­ства. По ль­гот­ным це­нам бы­ло про­дано свы­ше по­лумил­ли­она го­лов круп­но­го ро­гато­го ско­та, ло­шадей, овец. Ока­зыва­лась так­же не­малая без­возмезд­ная по­мощь. Нап­ри­мер, кол­хо­зы Ка­захс­та­на бесп­лат­но пе­реда­ли 17,5 ты­сяч го­лов круп­но­го ро­гато­го ско­та, око­ло 22 ты­сяч ло­шадей и 350 ты­сяч овец.

Пе­рест­рой­ка эко­номи­ки Ка­захс­та­на на мир­ный лад

В Ка­захс­та­не на­чалась пе­рест­рой­ка эко­номи­ки на мир­ный лад. Мно­гие про­мыш­ленные за­воды в Ка­захс­та­не, вы­пол­нявшие иск­лю­читель­но во­ен­ные за­казы, в но­вых ус­ло­ви­ях пе­реш­ли к вы­пус­ку мир­ной про­дук­ции. Но пос­ледс­твия вой­ны ока­зались не­лег­ки­ми для Ка­захс­та­на. На за­водах, фаб­ри­ках и в сель­ском хо­зяй­стве ост­ро не хва­тало ра­бочих рук. Это объяс­ня­лось ря­дом при­чин:

1. Боль­шинс­тво спе­ци­алис­тов, эва­ку­иро­ван­ных в Ка­захс­тан во вре­мя вой­ны, возв­ра­тил ось в род­ные мес­та;
   
2. Не­мало ка­захс­тан­цев по­лег­ло на фрон­тах и не вер­ну­лось с вой­ны;
   
3. Мас­со­вая ги­бель из-за от­ко­чев­ки ша­руа-крестьян во вре­мя на­силь­ствен­ной кол­лекти­виза­ции 1930–1934 гг.;
   
4. Не­высо­кая про­фес­си­ональ­ная ква­лифи­кация ра­бочих за­водов и фаб­рик.
   

Для лик­ви­дации нех­ватки ра­бочей си­лы и по­пол­не­ния ря­дов ра­боче­го клас­са, в рес­публи­ке пов­се­мест­но ста­ли соз­да­вать­ся шко­лы и учи­лища тру­довых ре­зер­вов.

В мар­те 1946 г. на пер­вой сес­сии Вер­ховно­го Со­вета СССР был при­нят «За­кон о пя­тилет­нем пла­не восс­та­нов­ле­ния и раз­ви­тия на­род­но­го хо­зяй­ства СССР на 1946–1950 гг.».

Ос­новные за­дачи 4-ой пя­тилет­ки:

1. Восс­та­нов­ле­ние раз­ру­шен­но­го хо­зяй­ства;
   
2. Раз­ви­тие рес­публи­ки;
   
3. Прок­ладка но­вых же­лез­но­дорож­ных ли­ний;
   
4. По­выше­ние уро­жай­нос­ти сель­ско­хозяй­ствен­ных куль­тур.

Глав­ным прин­ци­пом эко­номи­чес­кой по­лити­ки ос­та­валось неп­ро­пор­ци­ональ­но ус­ко­рен­ное раз­ви­тие тя­желой про­мыш­леннос­ти. Удов­летво­рение же ма­тери­аль­ных пот­ребнос­тей, как и в до­во­ен­ные го­ды, отод­ви­галось на вто­рой план. Мо­тивом это­го слу­жил про­паган­дист­ский ло­зунг о том, что для дос­ти­жения та­кой бла­город­ной це­ли, как ком­му­низм, мож­но еще по­тер­петь. Иде­оло­гия ин­дуст­ри­аль­но­го раз­ви­тия Ка­захс­та­на ос­та­валась преж­ней — став­ка де­лалась на при­ори­тет раз­ви­тия тя­желой ин­дуст­рии. К это­му еще до­бави­лось все­мер­ное раз­ви­тие обо­рон­ной мо­щи. Ка­захс­тан стал прев­ра­щать­ся в круп­ней­шее зве­но во­ен­но-про­мыш­ленно­го, комп­лек­са — здесь ста­ла соз­да­вать­ся инф­рас­трук­ту­ра во­ен­но­го про­из­водс­тва, атом­но­го по­лиго­на в Се­мипа­латинс­ке и дру­гих во­ен­ных объек­тов. Осо­бое вни­мание бы­ло уде­лено раз­ви­тию про­мыш­леннос­ти: про­из­водс­тву сталь­но­го про­ката, це­мен­та, обо­рудо­вания для чер­ной и цвет­ной ме­тал­лургии, раз­ви­тию гор­ной и уголь­ной про­мыш­леннос­ти.

Боль­шое раз­ви­тие по­лучи­ла ме­тал­лургия — на ме­тал­лурги­чес­ком за­воде в Те­мир­тау бы­ли вве­дены в дей­ствие три про­кат­ных ста­на и две мар­те­новс­кие пе­чи, на Ак­тю­бинс­ком за­воде фер­росп­ла­вов — третья оче­редь предп­ри­ятий. В 1947 г. дал свой пер­вый цинк Усть-Ка­мено­горс­кий свин­цо­во-цин­ко­вый ком­би­нат. Ве­лось стро­итель­ство уголь­но­го раз­ре­за Эки­бас­тузс­ко­го бас­сей­на. Бы­ли про­дол­же­ны ра­боты по уве­личе­нию мощ­ностей Бал­хашс­ко­го ме­деп­ла­виль­но­го за­вода. Вво­дились в строй но­вые неф­тепро­мыс­лы (Ка­ратон, Му­най­лы и дру­гие), поз­во­лив­шие в 1950 г. уве­личить до­бычу неф­ти по срав­не­нию с до­во­ен­ным пе­ри­одом на 52%. В 1960 г. в Ка­захс­та­не бы­ло про­из­ве­дено элект­ро­энер­гии бо­лее чем в 10,5 раз боль­ше, чем в 1945 г. Раз­ви­вались лег­кая и пи­щевая про­мыш­ленность. Всту­пила в строй пер­вая оче­редь Ка­рата­ус­ко­го гор­но-хи­мичес­ко­го ком­би­ната. В те­чение 1954–1958 гг. бы­ли пост­ро­ены и вве­дены в экс­плу­ата­цию 730 про­мыш­ленных предп­ри­ятий и це­хов в Усть-Ка­мено­горс­ке, Ак­тю­бинс­ке, Чим­кенте, Ка­раган­де, Се­мипа­латинс­ке.

В лег­кой про­мыш­леннос­ти свою про­дук­цию да­вали 65 предп­ри­ятий. Это го­вори­ло об отс­та­вании от­раслей груп­пы "Б". Ста­ли да­вать про­дук­цию ду­биль­но-экс­тракт­ный за­вод в Се­мипа­латинс­ке, швей­ная фаб­ри­ка «Ком­со­мол­ка» в Пет­ро­пав­ловс­ке, за­вер­ши­лось стро­итель­ство ко­жевен­ных за­водов в Жам­бы­ле, Кзыл-Ор­де, Пав­ло­даре. В Ка­захс­та­не соз­да­валась своя мощ­ная ин­дуст­ри­аль­ная ба­за.

Рас­ши­рилась транс­пор­тная сеть рес­публи­ки. В 1950 г. за­вер­ши­лась ук­ладка по­лот­на Мо­ин­ты-Чу про­тяжен­ностью 438 км. На­чалось дви­жение на же­лез­но­дорож­ной ли­нии Жам­был-Шо­лак­тау. В 1958 г. бы­ла соз­да­на Ка­захс­кая же­лез­ная до­рога, объеди­нив­шая в од­ной сис­те­ме все су­щест­во­вав­шие на тер­ри­тории рес­публи­ки до­роги.

В эти же го­ды бы­ли те­лефо­низи­рова­ны все район­ные цент­ры; боль­шинс­тво сов­хо­зов, ауль­ных и сель­ских Со­ветов по­лучи­ло те­лефон­ную связь с район­ны­ми цент­ра­ми. К вес­не 1949 г. ста­ла функ­ци­они­ровать ав­то­мати­чес­кая те­лефон­ная стан­ция в Ал­ма­ты, свя­зав­шая сто­лицу с 56 го­рода­ми стра­ны, чис­ло ра­ди­оп­ри­ем­ных и транс­ля­ци­он­ных ра­ди­ото­чек уве­личи­лось по срав­не­нию с 1940 г. поч­ти вдвое.

Из­ме­нения в эко­номи­чес­кой жиз­ни рес­публи­ки при­вели к рос­ту ря­дов ква­лифи­циро­ван­ных ра­бочих. Ес­ли в 1945 г. чис­ленность ра­бочих и слу­жащих в на­род­ном хо­зяй­стве сос­та­вила 1044 тыс. чел., в том чис­ле в про­мыш­леннос­ти — 304 тыс., то в 1950 г. -, со­от­ветс­твен­но 1403,3 и 366 тыс.

Ос­новные при­чины, тор­мо­зящее раз­ви­тие сель­ско­го хо­зяй­ства:

1. Ко­манд­но-ад­ми­нист­ра­тив­ная сис­те­ма уп­равле­ния кол­хо­зами, да и всем сель­ским хо­зяй­ством;
   
2. Ди­рек­тивное пла­ниро­вание;
3. От­чужде­ние про­из­во­дите­ля и от средств про­из­водс­тва, и от ре­зуль­та­тов тру­да;
   
4. Нех­ватка ра­бочей си­лы;
   
5. Нех­ватка тех­ни­ки. Боль­шая часть сель­ско­хозяй­ствен­ных ма­шин выш­ла из строя в го­ды вой­ны, а пос­тупле­ние но­вых бы­ло нез­на­читель­ным;
   
6. Тя­желые пос­ледс­твия ад­ми­нист­ра­тив­ных, на­силь­ствен­ных ме­тодов ру­ководс­тва, пре­неб­ре­жения к эко­номи­чес­ким за­конам;
   
7. Низ­кая куль­ту­ра зем­ле­делия, пло­хо раз­ви­тое об­щест­вен­ное жи­вот­но­водс­тво;
   
8. Кол­хозни­ки не име­ли пас­портов и учи­тыва­лись по спис­кам сель­со­ветов. Это ли­шало их воз­можнос­ти сво­бод­но­го из­ме­нения мес­та жи­тель­ства, юри­дичес­ки при­вязы­вало к кол­хо­зу, при­дава­ло их тру­ду кре­пост­ни­чес­кий ха­рак­тер.

Про­ана­лизи­ровав при­чины столь тя­жело­го сос­то­яния сель­ско­го хо­зяй­ства, Со­вет Ми­нист­ров и ЦК ВКП (б) в сво­ем Пос­та­нов­ле­нии от 19 сен­тября 1946 г. обя­зали хо­зяй­ствен­ные и пар­тий­ные ор­га­ны, уст­ра­нить пе­реги­бы, ко­торые бы­ли до­пуще­ны в прош­лом в от­но­шении кол­хо­зов и сов­хо­зов. Бы­ли при­няты сле­ду­ющие пос­та­нов­ле­ния:

1. К на­чалу 1949 г. кол­хо­зам Ка­захс­та­на бы­ла возв­ра­щена за­дол­женность раз­личных ор­га­низа­ций на сум­му 214 млн. руб­лей, око­ло 540 тыс. га не­закон­но от­торг­ну­тых от них зе­мель. На 16% рас­ши­рились пло­щади оро­ша­емых зе­мель;
   
2. Зна­читель­но сок­ра­щен хо­зяй­ствен­ный пер­со­нал;
   
3. Для рез­ко­го улуч­ше­ния ма­тери­аль­но-тех­ни­чес­ко­го ос­на­щения сель­ско­го хо­зяй­ства го­сударс­тво вве­ло до­пол­ни­тель­ные ас­сигно­вания;
   
4. За пе­ревы­пол­не­ние пла­новых за­даний по уро­жай­нос­ти, по про­дук­тивнос­ти ско­та вво­дилась до­пол­ни­тель­ная оп­ла­та;
   
5. Ста­ла на­лажи­вать­ся сис­те­ма под­го­тов­ки и пе­репод­го­тов­ки кад­ров для сель­ско­го хо­зяй­ства;
   
6. Боль­шую по­мощь в тех­ни­ке по­лучи­ли ма­шин­но-трак­торные стан­ции (МТС), ко­торым бы­ло по­руче­но обс­лу­живать кол­хо­зы и сов­хо­зы. К кон­цу 4-ой пя­тилет­ки, МТС рес­публи­ки обс­лу­жили 95% кол­хо­зов про­тив 76% в 1946 г.
   

В це­лях по­выше­ния про­из­водс­тва, бы­ло про­веде­но ук­рупне­ние кол­хо­зов пу­тем сли­яния мел­ких и ма­ломощ­ных, это при­нес­ло сок­ра­щение ко­личест­ва кол­хо­зов с 1945 по 1952 г. бо­лее чем в три ра­за, их ста­ло 2047 (1945 г. их бы­ло 6737). Уве­личи­лось по­головье ско­та, на 16 % рас­ши­рились по­сев­ные пло­щади оро­ша­емых зе­мель.

Со­ци­аль­ное по­ложе­ние тру­дящих­ся

Вто­рая по­лови­на 1940-х — на­чало 1950-х гг. бы­ли весь­ма труд­ным вре­менем для аб­со­лют­но­го боль­шинс­тва граж­дан СССР.

В де­каб­ре 1947 г. бы­ли от­ме­нены кар­точная сис­те­ма и нор­ми­рован­ное снаб­же­ние тру­дящих­ся рес­публи­ки про­доволь­ствен­ны­ми и про­мыш­ленны­ми то­вара­ми.

В 1947 г. бы­ла про­веде­на де­неж­ная ре­фор­ма. Про­изош­ло сни­жение цен на ос­новные ви­ды про­дук­тов — хлеб и из­де­лия из му­ки, на мя­со, про­мыш­ленные то­вары. В це­лом за го­ды чет­вертой пя­тилет­ки сни­жение цен про­води­лось триж­ды.

Ока­зыва­лась со­ци­аль­ная по­мощь ин­ва­лидам Ве­ликой Оте­чест­вен­ной вой­ны, тру­да, семьям по­гиб­ших. Наз­на­чались пен­сии по ста­рос­ти, по слу­чаю ут­ра­ты кор­миль­ца, вре­мен­ной нет­ру­дос­по­соб­ности. По­луча­ли по­собия мно­годет­ные и оди­нокие ма­тери. На ль­гот­ных ус­ло­ви­ях вы­дава­лись пу­тев­ки в са­нато­рии и до­ма от­ды­ха, пи­онерс­кие ла­геря.

Бы­ли лик­ви­диро­ваны свер­ху­роч­ные ра­боты, восс­та­нов­ле­ны оп­ла­чива­емые от­пуска. За счет ка­пита­лов­ло­жений го­сударс­твен­ных и ко­опе­ратив­ных предп­ри­ятий и ор­га­низа­ций ста­ло рас­ши­рять­ся стро­итель­ство жилья для на­селе­ния.

Од­на­ко при­веден­ные при­меры «вы­соко­го уров­ня со­ци­аль­ной за­щищен­ности» яв­ля­ют­ся во мно­гом ил­лю­зор­ны­ми. Пе­ред от­ме­ной кар­точной сис­те­мы бы­ла про­веде­на ре­фор­ма роз­ничных цен, и их об­щий уро­вень, по срав­не­нию с 1940 г., ока­зал­ся в три ра­за вы­ше. Еже­месяч­ная за­работ­ная пла­та ра­бочих и слу­жащих в 1950 г. сос­та­вила — 64 руб., а кол­хозни­ков 16,4 руб. То есть в 1950-х гг. кол­хозник в сред­нем по­лучал в че­тыре ра­за мень­ше, чем по­луча­ли за свой труд ра­бочий или слу­жащий.

Куль­тур­ная жизнь Ка­захс­та­на

Куль­тур­ная жизнь Ка­захс­та­на на­ходи­лась под жест­ким иде­оло­гичес­ким прес­сом, в ос­но­ве ко­торо­го ле­жали дог­ма­тичес­кие предс­тав­ле­ния о ро­ли куль­ту­ры, из­ло­жен­ные в «Крат­ком кур­се ис­то­рии ВКП (б)»", где куль­тур­ное стро­итель­ство восп­ри­нима­лось как прос­тое сум­ми­рова­ние от­дель­ных ви­дов куль­тур­ной де­ятель­нос­ти: раз­верты­вание школь­но­го стро­итель­ства, рост чис­ла выс­ших учеб­ных за­веде­ний, куль­тур­но-прос­ве­титель­ная ра­бота и т. п. При­чем, глав­ным яв­ля­лась связь куль­ту­ры с по­лити­кой, как га­ран­тия не­побе­димос­ти со­ци­ализ­ма.

Об­ра­зова­ние

В но­яб­ре 1947 г. ЦК ВКП (б) и Со­ветс­кое пра­витель­ство при­няли пос­та­нов­ле­ние «О ме­рах даль­ней­ше­го раз­ви­тия выс­ше­го и сред­не­го об­ра­зова­ния в Ка­захс­кой ССР», по ко­торо­му:

1. Рес­публи­ке вы­деля­лись до­пол­ни­тель­ные средс­тва на стро­итель­ство школ и дру­гих учеб­ных за­веде­ний;
   
2. Ос­на­щение ма­тери­аль­но-тех­ни­чес­кой ба­зы школ;
   
3. В Ка­захс­тан нап­равля­лись ква­лифи­циро­ван­ные пе­даго­гичес­кие кад­ры;
   
4. Был рас­ши­рен на­бор из чис­ла мест­ной мо­лоде­жи в цент­раль­ные ву­зы стра­ны;
5. За ко­рот­кий срок бы­ли под­го­тов­ле­ны для на­род­но­го хо­зяй­ства Ка­захс­та­на бо­лее 60 тыс. спе­ци­алис­тов выс­шей и сред­ней ква­лифи­кации;
   
6. Го­сударс­тво вы­деля­ло круп­ные ас­сигно­вания на школь­ное об­ра­зова­ние. Ес­ли в 1946 г. на эти це­ли бы­ло от­пу­щено 85,6 млн. руб­лей, то в 1950 — 146,5 млн. руб­лей;
   
7. В ма­лона­селен­ных районах бы­ла соз­да­на сеть ин­терна­тов. К 1953 г. в них учи­лось око­ло 40 тыс. де­тей; 8) Пра­витель­ством рес­публи­ки в 1950-х гг. при­нима­лись ме­ры по пе­рехо­ду к обя­затель­но­му все­об­ще­му обу­чению, а в об­ласт­ных и круп­ных про­мыш­ленных цент­рах — де­сяти­лет­не­му.
   

К 1950 г., в рес­публи­ке функ­ци­они­рова­ло 9088 об­ще­об­ра­зова­тель­ных школ с ко­личест­вом уча­щих­ся в 1 млн. 439 тыс. По ме­ре не­об­хо­димос­ти соз­да­вались ве­чер­ние и за­оч­ные шко­лы. И все же в учеб­ных за­веде­ни­ях, шко­лах еще не хва­тало по­меще­ний для за­нятий, учеб­ни­ков, а то и са­мих учи­телей.

На­ука

Не­ор­ди­нар­ным со­быти­ем в куль­тур­ной жиз­ни рес­публи­ки бы­ло отк­ры­тие в июне 1946 г. Ака­демии на­ук Ка­захс­кой ССР на ба­зе Ка­захс­ко­го фи­ли­ала АН СССР. Боль­шую по­мощь в ста­нов­ле­нии сов­ре­мен­ной на­уки в рес­публи­ке сыг­ра­ли вид­ные уче­ные Моск­вы и Ле­нинг­ра­да — ака­деми­ки С. И. Ва­вилов, И. П. Бар­дин, А. М. Панк­ра­това и дру­гие. Пер­вым Пре­зиден­том Ака­демии был изб­ран вид­ный уче­ный и та­лант­ли­вый ор­га­низа­тор Ка­ныш Иман­та­евич Сат­па­ев. К кон­цу 1950 г. в сис­те­ме Ака­демии на­ук Ка­захс­кой ССР дей­ство­вало уже 50 на­уч­но-исс­ле­дова­тель­ских уч­режде­ний, в том чис­ле 19 инс­ти­тутов, 13 сек­то­ров, 2 му­зея, об­серва­тория, 3 бо­тани­чес­ких са­да и 8 на­уч­ных баз. В АН Ка­захс­кой ССР обу­чалось око­ло 500 ас­пи­ран­тов. Уче­ными Ка­захс­та­на бы­ли раз­ве­даны мно­гие мес­то­рож­де­ния по­лез­ных ис­ко­па­емых. За 1946–1949 гг. на­уч­но-исс­ле­дова­тель­ски­ми уч­режде­ни­ями АН Ка­захс­кой ССР бы­ло пе­реда­но для внед­ре­ния в про­из­водс­тво свы­ше 900 пред­ло­жений и исс­ле­дова­ний. Для бо­лее эф­фектив­ной от­да­чи на­уч­ных изыс­ка­ний ста­ли прак­ти­ковать­ся вы­езд­ные сес­сии АН Ка­захс­кой ССР. Прик­ладные ре­комен­да­ции ка­захс­тан­ских уче­ных ус­ко­рили изу­чение и быст­рое ис­поль­зо­вание про­из­во­дитель­ных сил ре­ги­онов.

Ли­тера­тура

В 1947 г. за­кон­чил вто­рую кни­гу сво­его ро­мана-эпо­пеи «Абай» М. О. Ауэзов. В 1949 г. за пер­вые две кни­ги ему бы­ла при­суж­де­на Го­сударс­твен­ная пре­мия СССР пер­вой сте­пени.

Труд­ности и ра­дос­ти сов­ре­мен­ни­ков по­лучи­ли отоб­ра­жение в ро­манах С. Му­кано­ва «Сыр­дарья», Г. Мус­та­фина «Мил­ли­онер», М. Иман­жа­нова «Пер­вые ме­сяцы», И. Шу­хова, Н. Ано­ва, в по­эти­чес­ких про­из­ве­дени­ях А. Ток­ма­гам­бе­това, Т. Жа­роко­ва, Г. Ор­ма­нова, А. Та­жиба­ева, Х. Бек­хо­жина и дру­гих.

Иде­оло­гичес­кая борь­ба в об­ласти куль­ту­ры. Реп­рессии про­тив ин­телли­ген­ции. Де­ло Бек­ма­хано­ва (1951–1952)

За­дачи куль­тур­но­го стро­итель­ства, при­нятые ру­ководс­твом СССР, иск­лю­чали лю­бые про­яв­ле­ния на­уч­но­го сво­бодо­мыс­лия. При­зывы вне­сения зна­читель­но­го вкла­да в обес­пе­чение при­ори­тета со­ветс­кой на­уки на са­мых важ­ных нап­равле­ни­ях на­уч­но-тех­ни­чес­ко­го прог­ресса ста­вились в один ряд с вер­ностью иде­оло­гизи­рован­ным дог­мам «ди­алек­ти­чес­ко­го ма­тери­ализ­ма».

Осо­бен­но в слож­ных ус­ло­ви­ях, под не­усып­ным конт­ро­лем пар­тий­ных ко­мите­тов, раз­ви­вались об­щест­вен­ные на­уки.

14 ав­густа 1946 г. выш­ло пос­та­нов­ле­ние ЦК ВКП (б) "О жур­на­лах «Звез­да» и «Ле­нинг­рад», ко­торое зна­мено­вало со­бою на­чало но­вого вит­ка прес­ле­дова­ний ин­телли­ген­ции, ина­комыс­лия и но­вых ис­ка­ний. В пос­та­нов­ле­нии Пле­нума ЦК КП Ка­захс­та­на (март 1947 г.) ни­жес­то­ящим пар­тий­ным ко­мите­там пря­мо пред­пи­сыва­лось «ши­ре раз­вернуть боль­ше­вист­скую кри­тику по­лити­чес­ких оши­бок и на­ци­она­лис­ти­чес­ких изв­ра­щений в ос­ве­щении ис­то­рии, в ли­тера­туре и ис­кусс­тве и обес­пе­чить бе­зус­ловное вы­пол­не­ние пос­та­нов­ле­ний ЦК ВКП (б) по иде­оло­гичес­ким воп­ро­сам…». Ре­зуль­та­том это­го пос­та­нов­ле­ния явил­ся по­иск «вра­га». В спе­ци­аль­ном пос­та­нов­ле­нии ЦК КП (б) Ка­захс­та­на «О гру­бых по­лити­чес­ких ошиб­ках в ра­боте Инс­ти­тута язы­ка и ли­тера­туры Ака­демии на­ук Ка­захс­кой ССР» без дос­та­точ­но­го ос­но­вания бы­ли об­ви­нены в на­ци­она­лиз­ме и его «экс­пор­те» Е. Ис­ма­илов, М. Ауэзов, К. Жу­мали­ев, С. Му­канов и дру­гие. Бы­ли объяв­ле­ны лже­на­уч­ны­ми взгля­ды круп­ней­ше­го ис­то­рика рес­публи­ки А. Мар­гу­лана.

На­чал­ся но­вый ви­ток реп­рессив­ной по­лити­ки в от­но­шении ин­телли­ген­ции. В Ле­нинг­ра­де и Моск­ве бы­ли сфаб­ри­кова­ны так на­зыва­емые «ле­нинг­рад­ское де­ло», «де­ло вра­чей», в Ка­захс­та­не воз­никло «де­ло Бек­ма­хано­ва». Ер­му­хан Бек­ма­ханов был та­лант­ли­вым ис­то­риком, в го­ды вой­ны в сос­та­ве кол­лекти­ва уче­ных, ку­да вхо­дили из­вест­ные ис­то­рики А. П. Куч­кин, А. М. Панк­ра­това, Б. Д. Гре­ков, Н. М. Дру­жинин и дру­гие, он ра­ботал над «Ис­то­ри­ей Ка­захс­кой ССР», ко­торая бы­ла опуб­ли­кова­на в 1943 г., в 1947 г. Бек­ма­ханов под­го­товил мо­ног­ра­фию «Ка­захс­тан в 20–40-е го­ды XIX ве­ка». В этой кни­ге ав­то­ры расс­мат­ри­вали восс­та­ние под ру­ководс­твом Ке­неса­ры Ка­сымо­ва как на­ци­ональ­но-ос­во­боди­тель­ную борь­бу ка­захс­ко­го на­рода про­тив ко­лони­аль­ных пре­тен­зий Рос­сий­ской им­пе­рии. Та­кая оцен­ка ан­ти­коло­ни­аль­ных восс­та­ний выз­ва­ла в на­уч­ной сре­де ожес­то­чен­ные дис­куссии. Взгля­ды уче­ного бы­ли объяв­ле­ны на­ци­она­лис­ти­чес­ки­ми и по­лити­чес­ки вред­ны­ми. 4 де­каб­ря 1952 г. Е. Бек­ма­ханов был осуж­ден на 25 лет. Лишь пос­ле смер­ти И. Ста­лина де­ло по об­ви­нению Е. Бек­ма­хано­ва бы­ло пе­рес­мотре­но и прек­ра­щено за от­сутс­тви­ем сос­та­ва прес­тупле­ния. вес­ной 1954 г., он вер­нулся в Ка­захс­тан.

В 1940–1950-х гг. це­лый ряд уче­ных — об­щест­во­ведов, би­оло­гов, ме­диков и ге­оло­гов, об­ви­нен­ных в «без­родном кос­мо­поли­тиз­ме», бы­ли изг­на­ны из на­уч­ных уч­режде­ний и ка­федр ву­зов рес­публи­ки. По­лити­чес­ким об­ви­нени­ям под­верг­лись уче­ные А. Жу­банов, Х. Жу­мали­ев, Б. Су­лей­ме­нов, пи­сатель Ю. О. Домб­ров­ский и дру­гие. Вы­да­ющиеся уче­ные К. И. Сат­па­ев и М. О. Ауэзов из-за го­нений бы­ли вы­нуж­де­ны уехать из Ка­захс­та­на в Моск­ву.

Ос­во­ение це­лин­ных и за­леж­ных зе­мель в Ка­захс­та­не: эко­логи­чес­кие, эко­номи­чес­кие и со­ци­аль­но-де­мог­ра­фичес­кие пос­ледс­твия (1954–1958)

23 фев­ра­ля — 2 мар­та 1954 г. Пле­нум ЦК КПСС расс­мот­рел воп­рос «О даль­ней­шем уве­личе­нии про­из­водс­тва зер­на в стра­не и ос­во­ении це­лин­ных и за­леж­ных зе­мель» и при­нял ре­шение рез­ко рас­ши­рить по­севы зер­но­вых куль­тур в се­вер­ных районах Ка­захс­та­на, в Си­бири, на Ура­ле и Се­вер­ном Кав­ка­зе.

Это бы­ло обус­ловле­но тем, что в СССР стал на­рас­тать де­фицит хле­ба. Те­оре­тичес­ки здесь бы­ло два вы­хода — ин­тенсив­ный; за счет пе­рехо­да к ры­ноч­ным ме­ханиз­мам ре­гули­рова­ния эко­номи­ки, но это про­тиво­речи­ло иде­оло­гии со­ци­ализ­ма. Ес­ли бы в СССР к уро­жай­нос­ти уже имев­шей­ся до под­ня­тия це­лины па­хот­ной зем­ли су­мели до­бавить 1 цент­нер на гек­тар, то это бы­ло бы рав­но­силь­но уро­жаю всей вновь ос­во­ен­ной це­лины. Но ру­ководс­тво СССР ре­шило пой­ти вто­рым, экс­тен­сивным пу­тем — лик­ви­диро­вать де­фицит хле­ба за счет рас­пашки но­вых зе­мель.

В 1954–1955 гг. пла­ниро­валось рас­па­хать 13 млн. га зем­ли и по­лучить с них в 1955 г. 1100–1200 млн. пу­дов зер­на.

К на­чалу ав­густа 1954 г. ус­та­нов­ленное за­дание по подъему це­лины в СССР бы­ло вы­пол­не­но: рас­па­хано 13,4 млн. га но­вых зе­мель, или 103,2 % к пла­ну, в том чис­ле в Ка­захс­та­не бо­лее 6,5 млн. га це­лин­ных зе­мель, то есть поч­ти 50 %.

На­чалось мас­со­вое дви­жение за ос­во­ение це­лин­ных зе­мель. Толь­ко за год с мар­та 1954 по март 1955 г. в Ка­захс­та­не бы­ло ор­га­низо­вано 337 сов­хо­зов, наз­ва­ния ко­торых го­вори­ли са­ми за се­бя: Мос­ковс­кий, Ле­нинг­рад­ский, Ки­евс­кий, Ку­банс­кий, Рос­товс­кий, Одесс­кий, «Кан­те­миро­вец», «Та­манец» и т. п. Они бы­ли об­ра­зова­ны в Ак­мо­линс­кой, Кок­че­тавс­кой, Кус­та­най­ской, Пав­ло­дарс­кой и Се­веро-Ка­захс­тан­ской об­ластях.

В ав­густе 1954 г. ЦК КПСС и Со­вет Ми­нист­ров СССР при­няли еще од­но пос­та­нов­ле­ние «О даль­ней­шем ос­во­ении це­лин­ных зе­мель для уве­личе­ния про­из­водс­тва зер­на». Бы­ла пос­тавле­на за­дача до­вес­ти в 1956 г. пло­щади под по­сева­ми зер­но­вых куль­тур на це­лин­ных зем­лях до 28–30 млн. га. Без уче­та мне­ния уче­ных, в 1955 г. на це­лине бы­ло рас­па­хано 9,4 млн. гек­та­ров при пла­не 7,5 млн.

В 1954–1955 гг. по всей стра­не бы­ло под­ня­то 29,7 млн га це­лин­ных и за­леж­ных зе­мель, из них, 18 млн га или 60,6% — в Ка­захс­та­не. За счет це­лин­ных зе­мель ста­ло воз­можным про­из­водс­тво зер­на на ду­шу на­селе­ния бо­лее 2 тыс. кг, хо­тя, ис­хо­дя из ми­ровой прак­ти­ки, дос­та­точ­но око­ло тыс. кг. К это­му вре­мени от долж­нос­ти пер­во­го сек­ре­таря ЦК КП Ка­захс­та­на был ос­во­бож­ден Ж. Ша­ях­ме­тов, на его мес­то пос­тавлен П. По­нома­рен­ко, вто­рым сек­ре­тарем стал Л. И. Бреж­нев. Пред­се­дате­лем Со­вета Ми­нист­ров наз­на­чен Д. А. Ку­на­ев.

В це­лях ско­рей­ше­го ос­во­ения це­лин­ных зе­мель был про­веден ряд ор­га­низа­ци­он­ных мер, сти­мули­ру­ющих ма­тери­аль­ную за­ин­те­ресо­ван­ность лю­дей в даль­ней­шем подъеме сель­ско­го хо­зяй­ства.

Це­лин­ни­ки по­лучи­ли ль­го­ты:

1. Обес­пе­чива­лись бесп­лат­ным про­ез­дом с иму­щест­вом из мест вы­хода к мес­ту все­ления; 2) Еди­нов­ре­мен­ным де­неж­ным по­соби­ем на гла­ву семьи в раз­ме­ре 500 — 1000 руб. и по 150–200 руб. на каж­до­го чле­на семьи;
   
2. По­луча­ли кре­дит на пост­рой­ку до­ма в раз­ме­ре 10 тыс. руб­лей на 10 лет (из них 35% сум­мы го­сударс­тво бра­ло на се­бя), 1500–2000 руб. кре­дита на при­об­ре­тение ско­та;
   
3. По­луча­ли про­доволь­ствен­ную ссу­ду в раз­ме­ре 1,5 цент­не­ра зер­на или му­ки;
   
4. Ос­во­бож­да­лись от сель­ско­хозяй­ствен­но­го на­лога сро­ком от 2 до 5 лет;
   
5. По­луча­ли пре­мии, за вы­пол­не­ние про­из­водс­твен­ных пла­нов, над­бавку за выс­лу­гу лет.

Ру­ководс­тву­ясь ди­рек­ти­вами ЦК КПСС, VII съезд Ком­партии Ка­захс­та­на пос­та­вил пе­ред тру­дящи­мися рес­публи­ки «гран­ди­оз­ную за­дачу» рас­ши­рить по­севы зер­но­вых куль­тур за счет ос­во­ения 6,3 млн. га це­лин­ных и за­леж­ных зе­мель. За 1954 г. в рес­публи­ке до­пол­ни­тель­но вспа­хано 636 тыс. га це­лин­ных и за­леж­ных зе­мель. Все­го за тот год кол­хо­зами и

ма­шин­но-трак­торны­ми стан­ци­ями рес­публи­ки бы­ло ос­во­ено 4847 тыс. га, а сов­хо­зами — 3684 тыс. га но­вых зе­мель. Та­ким об­ра­зом, го­сударс­твен­ный план подъема це­лин­ных и за­леж­ных зе­мель, расс­чи­тан­ный на 2 го­да, был вы­пол­нен за один год со зна­читель­ным пре­выше­ни­ем. Стро­ились до­роги, воз­во­дились но­вые по­сел­ки.

На ос­во­ение це­лины вы­еха­ли де­сят­ки ты­сяч спе­ци­алис­тов, ор­га­низа­торов сель­ско­хозяй­ствен­но­го про­из­водс­тва. Толь­ко в пер­вой по­лови­не 1954 г. лишь в Ак­мо­линс­кую об­ласть под­ни­мать це­лину при­было свы­ше 20 ты­сяч че­ловек.

Ор­га­низа­ции про­мыш­ленных предп­ри­ятий нап­ра­вили на ос­во­ение це­лины 1386 спе­ци­алис­тов и ме­хани­зато­ров. Так, нап­ри­мер, из об­ко­ма проф­со­юза сель­ско­го хо­зяй­ства и за­гото­вок Ак­мо­линс­кой об­ласти вы­еха­ло 300 че­ловек, с за­вода «Ка­зах­сель­маш» 121 че­ловек, сре­ди них 5 дип­ло­миро­ван­ных ин­же­неров.

В 1954–1955 гг. в сов­хо­зы бы­ло нап­равле­но 4,5 тыс. спе­ци­алис­тов, а в 1959 г. в них тру­дились око­ло 15 тыс. спе­ци­алис­тов с выс­шим и сред­ним об­ра­зова­ни­ем. За 1953–1958 гг. в сель­ское хо­зяй­ство бы­ло нап­равле­но 266,6 тыс. ме­хани­заторс­ких кад­ров. За 1954–1959 гг. в ос­во­ение це­лин­ных зе­мель Ка­захс­та­на бы­ло вло­жено око­ло 20 млрд. руб­лей.

Ус­пе­хи це­лины

1. В ре­зуль­та­те ос­во­ения це­лины Ка­захс­тан прев­ра­тил­ся в круп­ный зер­но­вой район СССР;
   
2. Круп­ные масш­та­бы про­из­водс­тва при­вели к боль­шо­му при­току ра­бочей си­лы, транс­пор­тных средств, обо­рудо­вания на тер­ри­торию Ка­захс­та­на;
   
3. Соз­да­ны не­об­хо­димые ус­ло­вия для кру­того подъема мно­гих от­раслей на­род­но­го хо­зяй­ства, в част­нос­ти сель­ско­го хо­зяй­ства;
   
4. В те­чение 1954–1955 гг. на це­лин­ных зем­лях рес­публи­ки бы­ло ор­га­низо­вано 337 но­вых зер­но­вых сов­хо­зов с об­щей зе­мель­ной пло­щадью свы­ше 17 млн. га, в том чис­ле с па­хот­но при­год­ной — бо­лее 10 млн. га;
   
5. Ук­репле­на ма­тери­аль­но-тех­ни­чес­кая ба­за. В 1954–1955 гг. МТС и сов­хо­зы Ка­захс­та­на по­лучи­ли 122 ты­сячи трак­то­ров, свы­ше 30 ты­сяч ком­бай­нов, свы­ше 22 ты­сяч гру­зовых ав­то­моби­лей и боль­шое ко­личест­во дру­гих сель­ско­хозяй­ствен­ных ма­шин. На ос­во­ение це­лин­ных зе­мель в Ка­захс­тан из Рос­сий­ской Фе­дера­ции, Ук­ра­ины, Бе­лорус­сии и дру­гих братс­ких рес­публик при­было свы­ше 360 тыс. ме­хани­зато­ров, стро­ите­лей и дру­гих ра­бочих. Про­веде­на серьез­ная ра­бота по ук­репле­нию кол­хо­зов, МТС и сов­хо­зов ру­ково­дящи­ми кад­ра­ми и спе­ци­алис­та­ми. Соз­да­ны пос­то­ян­ные ме­хани­заторс­кие кад­ры в МТС и сов­хо­зах;
   
6. Ка­захс­тан прев­ра­тил­ся в мно­гона­ци­ональ­ную рес­публи­ку. Тру­довой ге­ро­изм це­лин­ни­ков был вы­соко оце­нен, де­сят­ки ты­сяч из них бы­ли наг­ражде­ны ор­де­нами, ме­даля­ми, гра­мота­ми, цен­ны­ми по­дар­ка­ми и т. д.;
   
7. Опи­ра­ясь на ог­ромную по­мощь го­сударс­тва, кол­хо­зы, МТС и сов­хо­зы рес­публи­ки ус­пешно спра­вились с за­дани­ем пар­тии и пра­витель­ства по ос­во­ению це­лин­ных и за­леж­ных зе­мель.

Не­гатив­ные пос­ледс­твия це­лины

Ос­во­ение це­лины име­ло и не­гатив­ные пос­ледс­твия. В пе­ри­од мас­со­вого ос­во­ения це­лин­ных и за­леж­ных зе­мель мно­го го­вори­лось о не­об­хо­димос­ти пе­рево­да на ин­тенсив­ный путь раз­ви­тия, и все же в ус­ло­ви­ях экс­тен­сивно­го зем­ле­делия эти це­ли за­час­тую су­жались или в ря­де слу­ча­ев не вы­пол­ня­лись бла­года­ря из­но­шен­ной тех­ни­ке, под­гонки по­каза­телей и др.

Ра­ци­ональ­ная сис­те­ма зем­ле­делия для це­лины бы­ла соз­да­на лишь спус­тя два де­сяти­летия пос­ле ее мас­со­вого ос­во­ения.

В по­гоне за по­каза­теля­ми рас­па­хива­лись ги­гант­ские мас­си­вы тер­ри­тории. К на­чалу 1961 г. в рес­публи­ке бы­ло вспа­хано 25,5 млн. га це­лины, или 61 % всей пло­щади но­вых зе­мель в СССР.

Рас­пашка мил­ли­онов гек­та­ров зем­ли под по­севы при­вела к сок­ра­щению се­нокос­ных и паст­бищ­ных уго­дий.

Ты­сячи гек­та­ров зем­ли изы­мались для заст­рой­ки на­селен­ных пунк­тов, и для их инф­рас­трук­турно­го обуст­рой­ства бы­ли от­ве­дены зна­читель­ные пло­щади пло­дород­ных зе­мель.

Кри­зис жи­вот­но­водс­тва. В ре­зуль­та­те был — на­несен не­поп­ра­вимый ущерб тра­дици­он­ной от­расли сель­ско­го хо­зяй­ства — жи­вот­но­водс­тву, что при­вело к па­дению про­из­водс­тва мяс­ных и мо­лоч­ных про­дук­тов.

На­руше­ние эко­логи­чес­ко­го ба­лан­са при­води­ло к тя­желым ре­зуль­та­там. К 1960 г. в се­вер­ном Ка­захс­та­не бы­ло под­верже­но вет­ро­вой эро­зии бо­лее 9 млн. га почв, вы­вет­ри­вал­ся пло­дород­ный гу­мус, что рав­ня­лось при­мер­но всей сель­ско­хозяй­ствен­ной пло­щади Фран­ции.

Де­мог­ра­фичес­кий кри­зис. Рост на­селе­ния це­лин­ных районов на 61 % осу­щест­влял­ся за счет миг­ра­ции из РСФСР, Ук­ра­ины, Бе­лорус­сии, Мол­да­вии. За 1954–1962 гг. на ос­во­ение це­лины в Ка­захс­тан при­было 2 млн. че­ловек. Для ра­боты в про­мыш­леннос­ти, стро­итель­стве и на транс­пор­те еще при­еха­ло — 0,5 млн. че­ловек. В 1962 г. ка­захи сос­та­вили ме­нее тре­ти на­селе­ния рес­публи­ки — все­го 29%, тог­да как в 1897 г. — их бы­ло 85%.

Вы­сокая те­кучесть кад­ров, осо­бен­но сре­ди вновь при­быв­ших бы­ло ха­рак­терным прак­ти­чес­ки для всех об­ластей, где ос­ва­ива­лась це­лина. По­тому что ог­ромно­му эн­ту­зи­аз­му лю­дей, вы­сокой об­щест­вен­ной оцен­ке их тру­да не со­от­ветс­тво­вала сте­пень фак­ти­чес­ко­го удов­летво­рения ма­тери­аль­ных пот­ребнос­тей. Серьез­но отс­та­вало жи­лищ­ное и куль­тур­но-бы­товое стро­итель­ство от тем­пов раз­ви­тия сель­ско­хозяй­ствен­но­го про­из­водс­тва и рос­та на­селе­ния.

В ре­зуль­та­те воз­никла объек­тивная уг­ро­за язы­ку, со­ци­окуль­тур­ным инс­ти­тутам и всей сис­те­ме жиз­не­обес­пе­чения ка­захс­ко­го эт­но­са. Бо­лее 700 школ бы­ли пе­реве­дены с ка­захс­ко­го язы­ка обу­чения на русс­кий. Умень­ши­лось из­да­ние на­ци­ональ­ной ли­тера­туры и пе­ри­оди­чес­кой пе­чати.

Це­лина как мас­со­вое и не очень под­го­тов­ленное ме­роп­ри­ятие прив­ле­кала не толь­ко спе­ци­алис­тов и под­линных эн­ту­зи­ас­тов, но и боль­шое ко­личест­во слу­чай­ных лю­дей, при­ехав­ших в эти края за длин­ным руб­лем. Нап­ри­мер, из 650 ты­сяч че­ловек, при­ехав­ших в Се­вер­ный Ка­захс­тан за пер­вые два го­да, по мне­нию исс­ле­дова­телей, лю­дей, дей­стви­тель­но нуж­ных це­лине, бы­ло все­го 130 ты­сяч. В це­лин­ных об­ластях вследс­твие это­го час­ты­ми бы­ли на­руше­ния по­ряд­ка, раз­ба­зари­вание го­сударс­твен­ных средств, хи­щения.

В 1962 го­ду по ини­ци­ати­ве Н. С. Хру­щева се­вер­ные об­ласти Ка­захс­та­на бы­ли объеди­нены в Це­лин­ный край, а го­род Ак­мо­линск пе­ре­име­нован в Це­линог­рад.

Сос­то­яние жи­вот­но­водс­тва и ме­ры по его раз­ви­тию раз­ви­тию

Кро­ме раз­ви­тия зем­ле­делия, при­нима­лись ме­ры по ук­репле­нию жи­вот­но­водс­тва. К кон­цу 1950-х го­дов в Ка­захс­та­не бы­ло бо­лее 36,4 млн го­лов ско­та.

Неп­ро­думан­ные ме­ры пра­витель­ства, ко­торые до­пус­ка­лись в от­но­шении сель­ско­го хо­зяй­ства рес­публи­ки, от­ри­цатель­но ска­зыва­лись на жи­вот­но­водс­тве.

Глав­ные при­чины отс­та­вания жи­вот­но­водс­тва:

1) Ис­поль­зо­вание не­жиз­ненных эко­номи­чес­ких за­конов;

2) Не­дос­та­точ­ная ма­тери­аль­но-тех­ни­чес­кая ба­за от­расли;

3) Сок­ра­щение в ре­зуль­та­те рас­пашки боль­ших мас­си­вов паст­бищ­ных уго­дий;

4) От­ри­цатель­ные пос­ледс­твия на­силь­ствен­ной кол­лекти­виза­ции, пов­лекшие гро­мад­ные людс­кие по­тери.

В 1951–1952 гг. слу­чил­ся боль­шой па­деж ско­та. И к на­чалу 1954 г. об­щест­вен­ное по­головье ско­та, по срав­не­нию с преж­ни­ми го­дами, воз­росло нез­на­читель­но.

Ян­варс­кий (1955 г.) Пле­нум ЦК КПСС расс­мот­рел воп­рос по раз­ви­тию жи­вот­но­водс­тва. В ре­зуль­та­те при­нятых ре­шений:

1. Кол­хо­зы 47 степ­ных районов и 225 сов­хо­зов бы­ли спеш­но пе­реве­дены на раз­ве­дение мяс­но­го ско­та;
   
2. Рас­ши­рилась кор­мо­вая ба­за; 3) Предп­ри­нима­лись по­пыт­ки внед­ре­ния бо­лее со­вер­шенных ме­тодов со­дер­жа­ния и корм­ле­ния ско­та; 4) Нап­равле­но боль­шое ко­личест­ва тех­ни­ки в жи­вот­но­вод­ческие хо­зяй­ства.

В ре­зуль­та­те по­доб­ных мер в ря­де хо­зяй­ств улуч­ши­лось сос­то­яние жи­вот­но­водс­тва:

1. По­головье круп­но­го ро­гато­го ско­та уве­личи­лось в кол­хо­зе «40 лет Ок­тября» Пан­фи­ловс­ко­го района Ал­ма­тинс­кой об­ласти в 1,5 ра­за;
   
2. Рез­ко по­выси­лась про­дук­тивность жи­вот­но­водс­тва в кол­хо­зе «Иск­ра» Но­ворос­сий­ско­го района Ак­тю­бинс­кой об­ласти;
   
3. Об­водня­лись но­вые паст­би­ща;
   
4. Раз­верну­лось стро­итель­ство круп­ных со­ору­жений для оро­шения зе­мель; 5) В жи­вот­но­водс­тво бы­ло нап­равле­но око­ло 2 ты­сяч спе­ци­алис­тов с выс­шим об­ра­зова­ни­ем.

По­пыт­ки в пре­одо­лении куль­та лич­ности и де­мок­ра­тиза­ции об­щест­ва: опыт и проб­ле­мы (1953–1956 гг.)

Зрев­шее в пос­ле­во­ен­ные го­ды в об­щест­ве по­нима­ние не­об­хо­димос­ти пе­ремен бы­ло уме­ло по­дав­ле­но ад­ми­нист­ра­тив­ной сис­те­мой с по­мощью це­лого ря­да мер иде­оло­гичес­ко­го и реп­рессив­но­го ха­рак­те­ра. Но ду­хов­ная ат­мосфе­ра се­реди­ны 1940-х — на­чала 1950-х гг. бы­ла лишь приг­лу­шена, но не слом­ле­на. Пос­ле смер­ти И. В. Ста­лина (март 1953 г.) на­мети­лись две ли­нии, два под­хо­да к воп­ро­су о ха­рак­те­ре воз­можных пе­ремен. В 1953–1954 гг. раз­во­рачи­ва­ют­ся прив­лекшие вни­мание ши­рокой об­щест­вен­ности дис­куссии по та­ким зло­бод­невным проб­ле­мам, как: а) ха­рак­тер про­тиво­речий в со­ци­алис­ти­чес­ком об­щест­ве; б) роль лич­ности и на­род­ных масс в ис­то­рии; в) со­от­но­шение те­ории и прак­ти­ки; г) кол­лектив­ность ру­ководс­тва и т. п.

Об­щест­во стре­милось к кри­тичес­ко­му пе­ре­ос­мысле­нию прой­ден­но­го пу­ти, по­ис­ку от­ве­тов на воп­ро­сы, все бо­лее его вол­но­вав­шие. На пу­ти де­мок­ра­тиза­ции об­щест­вен­ной жиз­ни был осу­щест­влен ряд мер: 1) Пре­сече­ние прес­тупной де­ятель­нос­ти од­но­го из бли­жай­ших спод­вижни­ков Ста­лина Л. П. Бе­рии. В июле 1953 г. Пле­нум ЦК КПСС вы­вел его из сос­та­ва ЦК и иск­лю­чил из ря­дов КПСС как по­лити­чес­ко­го аван­тю­рис­та и инт­ри­гана; 2) В сен­тябре 1953 г. Пле­нум ЦК КПСС изб­рал Пер­вым сек­ре­тарем КПСС Н. С. Хру­щева. В стра­не на­чал­ся курс на, де­мок­ра­тиза­цию; 3) Осуж­де­ние куль­та лич­ности И. В. Ста­лина. На­ибо­лее ве­сомым ша­гом яви­лось осуж­де­ние ХХ съез­дом куль­та лич­ности Ста­лина в фев­ра­ле 1956 г. В док­ла­де Пер­во­го сек­ре­таря ЦК КПСС Н. С. Хру­щева бы­ла предп­ри­нята по­пыт­ка про­ана­лизи­ровать при­чины воз­никно­вения, сущ­ность и ха­рак­тер про­яв­ле­ния куль­та лич­ности и его пос­ледс­твий. Но­востью для мно­гих де­лега­тов съез­да яви­лась ле­нинс­кая оцен­ка лич­ности Ста­лина. Это пись­мо, из­вест­ное в ис­то­рии пар­тии как «За­веща­ние» Ле­нина, бы­ло роз­да­но де­лега­там ХХ съез­да. В док­ла­де при­води­лись мно­гочис­ленные фак­ты зло­упот­ребле­ния властью И. В. Ста­линым, Н. Ежо­вым, Л. Бе­ри­ей. Раск­рыт «ме­ханизм» фаль­си­фика­ции дел НКВД и ука­зано, что, по су­ти де­ла, единс­твен­ным до­каза­тель­ством ви­ны яв­ля­лось «приз­на­ние» са­мого об­ви­ня­емо­го, до­бытое ме­тодом пы­ток. Н. С. Хру­щев под­робно из­ло­жил роль Ста­лина и его ви­ну в ги­бели боль­шо­го чис­ла ком­му­нис­тов, чест­ных и по­рядоч­ных лю­дей, ист­реб­ле­нии ком­му­нис­тов-ан­ти­фашис­тов, ис­кавших по­лити­чес­ко­го убе­жища в СССР. Мил­ли­оны со­ветс­ких граж­дан по­гиб­ли в на­чале вой­ны из-за из­лишней по­доз­ри­тель­нос­ти И. В. Ста­лина; 4) ХХ съезд при­нима­ет ре­шение не об­на­родо­вать пе­ред ши­рокой об­щест­вен­ностью па­губ­ность функ­ци­они­ру­ющей сис­те­мы влас­ти. Бы­ло под­го­тов­ле­но лишь пос­та­нов­ле­ние ЦК КПСС «О куль­те лич­ности и его пос­ледс­тви­ях» (июнь 1956 г.), в ко­тором под­черки­валось, что ошиб­ки и изв­ра­щения, по­рож­денные куль­том лич­ности «не мог­ли из­ме­нить и не из­ме­нили глу­боко де­мок­ра­тичес­ко­го ха­рак­те­ра со­ветс­ко­го строя». Толь­ко спус­тя 33 го­да жур­нал «Из­вестия ЦК КПСС» (1989 г., № 3) на­печа­тал пол­ный текст док­ла­да, про­из­не­сен­но­го Н. С. Хру­щевым, хо­тя за ру­бежом дан­ный текст был разм­но­жен бук­валь­но че­рез нес­коль­ко не­дель пос­ле ХХ съез­да.

Од­на­ко по­лити­ка Н. С. Хру­щева но­сила по­ловин­ча­тый ха­рак­тер. Это про­яви­лось в том, что:

1. На­метив­ший­ся слом ав­то­ритар­ной сис­те­мы не был до­веден до кон­ца. Де­ло ог­ра­ничи­лось кри­тикой и раз­венча­ни­ем куль­та нес­коль­ких лиц. Н. Хру­щев не толь­ко не зат­ро­нул воп­рос о сво­ей лич­ной при­част­нос­ти к реп­рессив­ным дей­стви­ям, но и соз­на­тель­но вы­вел из-под от­ветс­твен­ности весь сос­тав но­вого Пре­зиди­ума ЦК КПСС, в том чис­ле и В. М. Мо­лото­ва, Л. М. Ка­гано­вича, К. Е. Во­роши­лова, наз­вав их вер­ны­ми ле­нин­ца­ми;
   
2. Вы­пус­тив ты­сячи не­вин­но зак­лю­чен­ных из ла­герей, ре­аби­лити­ровав не­кото­рых вид­ных де­яте­лей пар­тии — Я. Руд­зу­така, А. Ры­кова, В. Чу­баря — го­сударс­твен­ный ап­па­рат вско­ре свер­нул эти ре­фор­мы. Ты­сячи лю­дей про­дол­жа­ли то­мить­ся в тюрь­мах, не по­лучи­ла объек­тивной по­лити­чес­кой оцен­ки де­ятель­ность чест­ных лю­дей, по­гиб­ших от реп­рессий;
   
3. За­мал­чи­вались или пре­под­но­сились од­носто­рон­не тра­гичес­кие стра­ницы прош­ло­го: ис­то­рия Ок­тябрь­ской ре­волю­ции, ис­то­ки и ха­рак­тер граж­данс­кой вой­ны, го­лод 1930-х го­дов и ист­реб­ле­ние крестьянс­тва;
   
4. Вер­нув на свою ис­то­ричес­кую ро­дину че­чен­цев, ин­гу­шей, кал­мы­ков, бал­карцев, не бы­ли восс­та­нов­ле­ны в пра­вах ко­рей­цы, нем­цы, крымс­кие та­тары и тур­ки-мес­хе­тин­цы;
   
5. Предп­ри­нятые по­пыт­ки ана­лиза при­чин эко­номи­чес­ко­го отс­та­вания стра­ны бы­ли быст­ро пре­сече­ны;
   
6. Не по­лучи­ла раз­ви­тия и кон­цепция рас­ши­рения прав со­юз­ных рес­публик;
   
7. Струк­ту­ра об­щест­ва бы­ла пост­ро­ена по прин­ци­пу «свер­ху — вниз», при ко­тором лю­дям ос­та­валось вы­пол­нять толь­ко те ре­шения, ко­торые вы­раба­тыва­лись в вер­хах;
   
8. По-преж­не­му ста­ло жест­ко по­дав­лять­ся и по­лити­чес­кое ина­комыс­лие толь­ко не преж­ни­ми ме­тода­ми, а бо­лее «скры­тыми». Нап­ри­мер, судь­ба учи­теля русс­ко­го язы­ка из Вос­точно-Ка­захс­тан­ской об­ласти М. Елик­ба­ева, фрон­то­вика, спе­ци­алис­та с выс­шим об­ра­зова­ни­ем. Он на­писал пись­мо на имя Н. С. Хру­щева, где выс­ка­зал­ся о на­руше­ни­ях прав лич­ности, не­кото­рых ис­ка­жени­ях в об­ласти на­ци­ональ­ной по­лити­ки, в част­нос­ти, о сок­ра­щении школ с ка­захс­ким язы­ком обу­чения, и дру­гих не­дос­татках про­води­мой влас­тя­ми по­лити­ки. Пос­ле предп­ри­нятых Ко­мите­том бе­зопас­ности и Кур­чумс­ким рай­ко­мом пар­тии Вос­точно-Ка­захс­тан­ской об­ласти вос­пи­татель­ных мер его иск­лю­ча­ют из ря­дов КПСС. Да­лее не­покор­но­го учи­теля за­гоня­ют в псих­боль­ни­цу, а ког­да тот объяв­ля­ет го­лодов­ку, то на­силь­но кор­мят че­рез зонд. Все­го же, по дан­ным ра­бот­ни­ков Минз­дра­ва СССР, ка­ратель­ным санк­ци­ям че­рез пси­хи­ат­рию под­верг­лось бо­лее 90 ты­сяч «ина­комыс­ля­щих» в стра­не.

Ни од­но из бо­лее или ме­нее прог­рессив­ных на­чина­ний се­реди­ны 1950-х го­дов не при­нес­ло ожи­да­емых ре­зуль­та­тов, по­тому что:

1. В по­лити­ке от­сутс­тво­вал на­уч­ный прог­ноз;
   
2. Не вы­соким был уро­вень по­лити­чес­кой куль­ту­ры боль­шинс­тва ру­ково­дите­лей во гла­ве с са­мим Н. С. Хру­щевым; 3) Ис­ко­рене­нию не­дос­татков и сох­ра­нению су­щест­ву­ющих по­ряд­ков в не­малой сте­пени спо­собс­тво­вала и но­вая ил­лю­зия то­го, что дос­та­точ­но уст­ра­нить край­ние про­яв­ле­ния ста­линс­ко­го ре­жима, и ос­во­бож­денная энер­гия со­ветс­ких лю­дей при­ведет к зри­мым ру­бежам ком­му­низ­ма. Об этом сви­детель­ству­ют ре­шения ХХI съез­да КПСС (1959 г.), где Н. С. Хру­щев про­возг­ла­сил дос­ти­жение пол­ной по­беды со­ци­ализ­ма и нас­тупле­ния пе­ри­ода «раз­верну­того стро­итель­ства Ком­му­нис­ти­чес­ко­го об­щест­ва»;
   
3. Та­кой же вуль­га­риза­торс­кий (уп­ро­щен­ный) под­ход к те­оре­тичес­ким проб­ле­мам прос­ле­жива­ет­ся и в третьей Прог­рамме КПСС, при­нятой на ХХII съез­де. Во мно­гом был прав, осуж­дая уто­пичес­кие взгля­ды марк­сис­тов и их пос­ле­дова­телей, та­кой ав­тор, как Н. Бер­дя­ев. Го­вори­ли в свое вре­мя об уто­пичес­ких взгля­дах ли­деров боль­ше­виз­ма и ка­захс­тан­цы — М. Шо­кай, С. Сма­гулов и дру­гие.

Осо­бен­ности по­лити­чес­кой жиз­ни рес­публи­ки в 1960-е гг.

1962–1969 гг. — пе­ри­од ре­фор­ма­торс­кой ли­хорад­ки. Ос­новные не­дос­татки, до­пущен­ные в по­лити­ке:

1. Ре­фор­мы не пре­дус­матри­вали круп­ных ра­дикаль­ных пре­об­ра­зова­ний, зат­ра­гива­ющих эко­номи­чес­кие свя­зи и от­но­шения;
   
2. Воз­ни­кав­шие проб­ле­мы ре­шались пу­тем субъек­ти­вист­ских (иг­но­риру­ющих за­коны об­щест­ва) имп­ро­виза­ций, расс­чи­тан­ных, в ос­новном, на эф­фект ор­га­низа­ци­он­ных пе­рест­ро­ек;
   
3. Неп­ро­думан­ные и час­то сме­няв­шие друг дру­га ре­ор­га­низа­ции нес­ли серьез­ную уг­ро­зу ста­биль­нос­ти, сни­жение жиз­ненно­го уров­ня и со­ци­аль­ных га­ран­тий.

С се­реди­ны 1950-х до се­реди­ны 1960-х гг., для по­лити­чес­кой сис­те­мы ха­рак­терно пос­то­ян­ное про­тиво­борс­тво двух ос­новных тен­денций:

1. Тен­денция от­ра­жения объек­тивной пот­ребнос­ти в ко­рен­ном пре­об­ра­зова­нии по­лити­чес­кой сис­те­мы на де­мок­ра­тичес­ких ос­но­вах, всех ее сфер и струк­тур. Она бы­ла обус­ловле­на, преж­де все­го, ду­хов­ным ос­во­бож­де­ни­ем об­щест­ва от ре­циди­вов ста­линиз­ма;
2. 2) Тен­денция к бю­рок­ра­тиза­ции, кон­серва­ции об­щест­вен­ных струк­тур, ко­торая ве­ла к сох­ра­нению по­лити­чес­ких ори­ен­ти­ров пе­ри­ода 1930–1940-х гг.

По­выше­ние ро­ли по­лити­чес­ких инс­ти­тутов об­щест­ва:

1. Со­веты — клю­чевое зве­но в раз­ви­тии и ук­репле­нии Со­ветс­ко­го го­сударс­тва. Воз­раста­ние ро­ли Со­ветов осо­бо от­ме­чалось в третьей Прог­рамме КПСС, при­нятой ХХIl съез­дом пар­тии. Тру­дящи­еся из­би­рали в мест­ные, об­ласт­ные, Вер­ховные Со­веты Ка­захс­кой ССР и СССР сво­их предс­та­вите­лей. В 1963 го­ду в Вер­ховный Со­вет рес­публи­ки бы­ло изб­ра­но 473 де­пута­та, из них 158 жен­щин. В мест­ные же Со­веты де­пута­тов тру­дящих­ся Ка­захс­кой ССР раз­ных уров­ней бы­ло изб­ра­но 98806 де­пута­тов. Боль­шинс­тво из них, или 45,4% — чле­ны и кан­ди­даты в чле­ны КПСС. Но все же де­ятель­ность со­ветс­ких ор­га­нов скла­дыва­лась на ос­но­ве пар­тий­ных норм. Ра­бота Со­ветов ос­та­валась фор­маль­ной, на их об­сужде­ние вы­носи­лись вто­рос­те­пен­ные или за­ранее пред­ре­шен­ные воп­ро­сы. И де­ло дош­ло до то­го, что не Со­веты и де­пута­ты конт­ро­лиро­вали го­сударс­твен­ные ор­га­ны и долж­нос­тных лиц, а на­обо­рот, ра­бот­ни­ки ап­па­рата ко­ман­до­вали де­пута­тами Со­ветов.
2. Проф­со­юзы. На 1 ян­ва­ря 1966 г. чле­нами проф­со­юзов яв­ля­лись 4 млн. че­ловек. Проф­со­юз­ные ор­га­низа­ции участ­во­вали в ре­шении воп­ро­сов на­род­но­го хо­зяй­ства, ор­га­низа­ции со­ци­алис­ти­чес­ких со­рев­но­ваний, дви­жения ра­ци­она­лиза­торов. На­чиная с 1960 г., им бы­ло пе­реда­но уп­равле­ние все­ми са­нато­ри­ями и до­мами от­ды­ха, они ве­дали мно­гими воп­ро­сами ох­ра­ны тру­да, со­ци­аль­но­го стра­хова­ния. В кон­це 1961 г. в рас­по­ряже­ние к ним пе­реш­ли так­же участ­ки куль­тур­но­го обс­лу­жива­ния на­селе­ния, та­кие, как го­сударс­твен­ные клу­бы, биб­ли­оте­ки, ки­но­ус­та­нов­ки в сов­хо­зах. Од­ной из глав­ных за­дач проф­со­юзов бы­ло — улуч­ше­ние со­ци­аль­но-бы­товых ус­ло­вий тру­дящих­ся. В це­лях вы­пол­не­ния про­из­водс­твен­ных пла­нов, улуч­ше­ния бы­тово­го и куль­тур­но­го обс­лу­жива­ния тру­дящих­ся проф­со­юзы ста­ли зак­лю­чать с ад­ми­нист­ра­ци­ей предп­ри­ятий кол­лектив­ные до­гово­ры. Проф­со­юз­ные ко­мите­ты ис­поль­зо­вали и та­кую фор­му ра­боты, как пос­то­ян­но дей­ству­ющие про­из­водс­твен­ные со­веща­ния. Но за­час­тую проф­со­юзы вы­пол­ня­ли под­собные функ­ции, на­ходи­лись в под­чи­нен­ном по­ложе­нии по от­но­шению к пар­тий­ным ко­мите­там.
3. 3. Ком­со­мол. К кон­цу 1965 г. ком­со­мол рес­публи­ки объеди­нял в сво­их ря­дах поч­ти 1 млн. юно­шей и де­вушек. В про­мыш­леннос­ти, на транс­пор­те и в стро­итель­стве, в сель­ском хо­зяй­стве тру­дились бо­лее 400 ты­сяч ком­со­моль­цев. Од­ним из нап­равле­ний ра­боты ком­со­мола Ка­захс­та­на бы­ло — шефс­тво над важ­ней­ши­ми строй­ка­ми. По его пу­тев­кам на эти строй­ки бы­ло нап­равле­но свы­ше 8000 юно­шей и де­вушек. В 1962 г., на Х съез­де ЛКСМ Ка­захс­та­на ком­со­мол рес­публи­ки взял шефс­тво над жи­вот­но­вода­ми. Под­ня­лась роль мо­лоде­жи в раз­ви­тии спор­та, ох­ра­не об­щест­вен­но­го по­ряд­ка.

Возв­ра­щение со­оте­чест­вен­ни­ков

Бла­года­ря на­чав­ше­муся про­цесс у де­мок­ра­тиза­ции об­щест­вен­ной жиз­ни ста­ло воз­можным возв­ра­щение в Ка­захс­тан со­оте­чест­вен­ни­ков, ока­зав­шихся не по сво­ей во­ле за гра­ницей. По мне­нию уче­ных М. Та­тимо­ва, Б. Ту­леп­ба­ева, В. П. Оси­пова, из Ки­тай­ской На­род­ной Рес­публи­ки в Со­ветс­кий Со­юз вер­ну­лись око­ло 350000 че­ловек, из них бо­лее 200000 в Ка­захс­тан. Эти лю­ди ока­зались жерт­ва­ми то­тали­тар­ной сис­те­мы. Сос­тав ре­пат­ри­ан­тов (т. е. вер­нувших­ся на ро­дину) был мно­гона­ци­ональ­ным: ка­захи, кир­ги­зы, дун­га­не, русс­кие, та­тары, уз­бе­ки, уй­гу­ры и т. д. Пра­витель­ство рес­публи­ки про­вело ряд ме­роп­ри­ятий по при­ему вновь при­быв­ших, в ос­новном, они рас­се­лялись в тех мест­нос­тях, от­ку­да ког­да-то бы­ли вы­нуж­де­ны уехать. Это был вы­сокий акт гу­маниз­ма. Но в си­лу раз­личных при­чин по­доб­ные пе­реме­щения к 1963 г. бы­ли при­ос­та­нов­ле­ны.

Сме­на пра­вяще­го ру­ководс­тва или «Пра­витель­ствен­ный пе­рево­рот». На ок­тябрь­ском (1964 г.) Пле­нуме ЦК КПСС про­изош­ла сме­на ру­ководс­тва пар­тии и стра­ны. Груп­па де­яте­лей выс­ше­го по­лити­чес­ко­го ру­ководс­тва СССР в глу­бокой тай­не под­го­тови­ла сме­щение Н. С. Хру­щева. На­иболь­шую ак­тивность в ор­га­низа­ции пе­рево­рота сыг­ра­ли Л. И. Бреж­нев, П. Н. Иг­на­тов, А. Н. Ше­лепин, М. А. Сус­лов и пред­се­датель Ко­мите­та го­сударс­твен­ной бе­зопас­ности СССР В. Е. Се­мичаст­ный. Пос­ле не­ожи­дан­но­го от­зы­ва Н. С. Хру­щева из мес­та от­ды­ха 14 ок­тября 1964 г. сос­то­ял­ся Пле­нум ЦК КПСС, на ко­тором с об­ви­нитель­ным док­ла­дом про­тив Н. С. Хру­щева выс­ту­пил М. А. Сус­лов. В ра­боте это­го Пле­нума при­нима­ли учас­тие и ряд ком­му­нис­тов из Ка­захс­та­на, в том чис­ле Д. А. Ку­на­ев. Пле­нум ЦК КПСС ос­во­бодил Н. С. Хру­щева от обя­зан­ностей Пер­во­го сек­ре­таря, чле­на Пре­зиди­ума и Пред­се­дате­ля Со­вета Ми­нист­ров СССР. Пер­вым сек­ре­тарем ЦК КПСС был изб­ран Л. И. Бреж­нев, а нес­коль­ко поз­же гла­вой Со­ветс­ко­го пра­витель­ства Вер­ховный Со­вет наз­на­чил А. И. Ко­сыги­на.

Идея из­ме­нений и усо­вер­шенс­тво­ваний, про­води­мая Н. Хру­щевым, долж­на бы­ла ус­ту­пить мес­то по­лити­ке про­думан­ных ре­шений. Дисп­ро­пор­ции, сло­жив­ши­еся в на­род­ном хо­зяй­стве, тре­бова­ли глу­боких из­ме­нений. Ре­ор­га­низа­ция на­чалась с пар­тий­ных ко­мите­тов. Но­ябрь­ский (1964 г.) Пле­нум ЦК КПСС осу­дил раз­де­ление пар­тий­ных, со­ветс­ких, проф­со­юз­ных ор­га­низа­ций по про­из­водс­твен­но­му прин­ци­пу, осу­щест­влен­ное в 1962 г., как неп­ро­думан­ное и при­нял ре­шение восс­та­новить пост­ро­ение пар­тий­ных ор­га­низа­ций и их ру­ково­дящих ор­га­нов по тер­ри­тори­аль­но-про­из­водс­твен­но­му прин­ци­пу.

Ин­дуст­ри­аль­ное раз­ви­тие рес­публи­ки в 1950–1960 гг. Эко­номи­чес­кие ре­фор­мы 1960-х гг. и их не­завер­шенность

Курс на де­мок­ра­тиза­цию об­щест­ва, предп­ри­нятый ХХ съез­дом КПСС, обус­ло­вил важ­ные кор­ректи­вы эко­номи­чес­кой по­лити­ки. Путь экс­тен­сивно­го раз­ви­тия эко­номи­ки ис­черпал свои воз­можнос­ти, и все силь­нее да­вали о се­бе знать фак­то­ры ин­тенси­фика­ции.

В 1950–1960-е гг. про­ис­хо­дил по­иск пу­тей со­вер­шенс­тво­вания уп­равле­ния про­из­водс­твом, ус­ко­рения тем­пов на­уч­но-тех­ни­чес­ко­го прог­ресса, пре­одо­ления отс­та­вания сель­ско­го хо­зяй­ства. Мно­гие эко­номи­чес­кие ме­роп­ри­ятия бы­ли приз­ва­ны ре­шить проб­ле­му де­мок­ра­тиза­ции уп­равле­ния, рас­ши­рения хо­зяй­ствен­ных прав со­юз­ных рес­публик. Та­кой под­ход по­ложи­тель­но ска­зал­ся на жиз­ни рес­публи­ки.

По­выси­лись тем­пы эко­номи­чес­ко­го рос­та. В 1954–1958 гг. бы­ли пост­ро­ены и вве­дены в экс­плу­ата­цию 730 про­мыш­ленных предп­ри­ятий и це­хов. Сре­ди них Жез­казганс­кая обо­гати­тель­ная фаб­ри­ка, пер­вая оче­редь Усть-Ка­мено­горс­ко­го ма­шиност­ро­итель­но­го за­вода гор­но­го обо­рудо­вания, пер­вые оче­реди Со­коловс­ко-Сар­бай­ско­го гор­но-обо­гати­тель­но­го ком­би­ната, Ак­тю­бинс­кий за­вод хро­мовых со­еди­нений, Шым­кент­ский гид­ро­лиз­ный за­вод, Ка­раган­динс­кий, Се­мипа­латинс­кий и Шым­кент­ский це­мент­ные за­воды. Все это поз­во­лило Ка­захс­та­ну в 1958 г. вый­ти на 3-е мес­то по вы­пус­ку про­дук­ции сре­ди со­юз­ных рес­публик. Ин­тенсив­ное раз­ви­тие эко­номи­ки рес­публи­ки пот­ре­бова­ло од­новре­мен­но­го раз­ви­тия транс­пор­та и свя­зи. За го­ды пя­той пя­тилет­ки объем ка­пита­лов­ло­жений по транс­пор­ту и свя­зи рес­публи­ки сос­та­вил 65,4 млн. руб., за 1956–1958 гг. — 146, 4 млн. руб. Сеть же­лез­ных до­рог в 1960 г. воз­росла до 11,47 тыс. км по срав­не­нию с 1945 г., ког­да дли­на до­рог сос­тавля­ла 8,2 тыс. км. Вмес­те с тем, ор­га­низа­ция рит­мичной ра­боты на же­лез­ной до­роге зат­рудня­лась тем, что от­дель­ные участ­ки ее вхо­дили в сос­тав вось­ми же­лез­ных до­рог — Тур­кеста­но-Си­бирс­кой, Ка­раган­динс­кой, Орен­бург­ской, Таш­кент­ской, Омс­кой, Ря­зано-Ураль­ской, Томс­кой. Труд­ности бы­ли уст­ра­нены, ког­да на тер­ри­тории рес­публи­ки в 1958 г. бы­ла соз­да­на Ка­захс­кая же­лез­ная до­рога. За 1951–1955 гг. дли­на же­лез­ных до­рог на тер­ри­тории Ка­захс­та­на уве­личи­лась с 8407 до 9973 км, то есть на 1566 км. В Ка­захс­та­не за эту пя­тилет­ку всту­пило в строй око­ло 30% же­лез­ных до­рог, пост­ро­ен­ных за этот срок в це­лом по СССР.

Боль­шой объем стро­итель­ных ра­бот, вы­сокие тем­пы раз­ви­тия цвет­ной и чер­ной ме­тал­лургии, ма­шиност­ро­ения и топ­ливной про­мыш­леннос­ти в Ка­захс­та­не яви­лись объек­тивной ос­но­вой опе­режа­юще­го раз­ви­тия энер­ге­тичес­кой ба­зы. В 1960 г. в рес­публи­ке бы­ло про­из­ве­дено 10,5 млрд. квт/ча­сов элект­ро­энер­гии про­тив 1,15 млрд. квт/ча­сов в 1945 г. и 632 млн. квт/час в 1940 г. Удель­ный вес Ка­захс­та­на в об­ще­со­юз­ной до­быче же­лез­ной ру­ды дос­тиг 5,4%, нес­мотря на то, что раз­ра­бот­ка же­лезо­руд­ных мес­то­рож­де­ний рес­публи­ки на­чалась в го­ды 5-ой пя­тилет­ки. Ка­раган­динс­кий ме­тал­лурги­чес­кий ком­би­нат стал ба­зой снаб­же­ния ме­тал­лом не толь­ко са­мой рес­публи­ки, но и Си­бири, Ура­ла, Сред­ней Азии.

Глав­ное со­дер­жа­ние и ос­новную нап­равлен­ность по­воро­та се­реди­ны 1960-х го­дов оп­ре­дели­ли хо­зяй­ствен­ные ре­фор­мы. Эти ме­роп­ри­ятия бы­ли, по­жалуй, са­мой круп­ной за весь пос­ле­во­ен­ный пе­ри­од по­пыт­кой ре­ор­га­низа­ции эко­номи­ки, пос­коль­ку сра­зу зат­ро­нули нес­коль­ко от­раслей — про­мыш­ленность, стро­итель­ство, сель­ское хо­зяй­ство.

Осу­щест­влен­ная с 1957 г. пе­рест­рой­ка уп­равле­ния от­расля­ми по тер­ри­тори­аль­но­му прин­ци­пу, пре­дус­матри­ва­ющая соз­да­ние сис­те­мы со­ветов на­род­но­го хо­зяй­ства (сов­нархо­зов), вско­ре ста­ла да­вать сбои. При­чины:

1. на­руша­лось ру­ководс­тво от­расля­ми как еди­ным це­лым;
   
2. те­рялась от­расле­вая перс­пек­ти­ва в об­ласти тех­ни­чес­ко­го пе­рево­ору­жения;
   
3. сох­ра­нил­ся преж­ний ха­рак­тер от­но­шений меж­ду про­из­во­дите­лем и пот­ре­бите­лем;
   
4. предп­ри­ятия вмес­то ме­лоч­ной опе­ки ми­нис­терств по­лучи­ли ме­лоч­ную опе­ку сов­нархо­зов.

В 1962 г. бы­ла предп­ри­нята по­пыт­ка ук­рупне­ния сов­нархо­зов в Ка­захс­та­не. Бы­ла осу­щест­вле­на пе­рест­рой­ка пар­тий­ных ор­га­нов, ко­торые бы­ли раз­де­лены на про­мыш­ленные и сель­ско­хозяй­ствен­ные по так на­зыва­емо­му про­из­водс­твен­но­му прин­ци­пу. В 1965 г. сен­тябрь­ский Пле­нум ЦК КПСС, осу­див ад­ми­нист­ри­рова­ние в ру­ководс­тве эко­номи­кой, выс­ка­зал­ся за уп­равле­ние про­мыш­ленностью по от­расле­вому прин­ци­пу и об­ра­зова­ние со­юз­но-рес­публи­канс­ких ми­нис­терств по от­раслям про­мыш­леннос­ти. Бы­ло пред­ло­жено пре­дос­тавле­ние боль­шей са­мос­то­ятель­нос­ти предп­ри­ятиям, раз­ви­тие хо­зяй­ствен­но­го рас­че­та, де­лалась став­ка на эко­номи­чес­кое сти­мули­рова­ние и ма­тери­аль­ное по­ощ­ре­ние ра­бот­ни­ков. В 1965 г. сес­сия Вер­ховно­го Со­вета СССР 6-го со­зыва при­няла «За­кон об из­ме­нении сис­те­мы уп­равле­ния про­мыш­ленностью и пре­об­ра­зова­ния не­кото­рых дру­гих ор­га­нов го­сударс­твен­но­го пла­ниро­вания». Та­кие же пос­та­нов­ле­ния и за­коны при­няли, ес­тест­вен­но, ХIV Пле­нум ЦК Ком­партии Ка­захс­та­на и Вер­ховный Со­вет Ка­захс­кой ССР. Сле­дуя при­нятым ре­шени­ям бы­ли уп­разд­не­ны Со­вет на­род­но­го хо­зяй­ства Ка­захс­кой ССР и сов­нархо­зы эко­номи­чес­ких районов. В рес­публи­ке был об­ра­зован ряд от­расле­вых со­юз­но-рес­публи­канс­ких ми­нис­терств (цвет­ной ме­тал­лургии, ге­оло­гии, ме­ли­ора­ции и вод­но­го хо­зяй­ства и дру­гие), объеди­нения предп­ри­ятий (про­мыш­леннос­ти, стро­итель­ных ма­тери­алов), лес­ной, цел­лю­лоз­но-бу­маж­ной и де­рево­об­ра­баты­ва­ющей про­мыш­леннос­ти, пи­щевой про­мыш­леннос­ти и др. Вмес­те с тем, ис­то­ричес­кая прак­ти­ка по­каза­ла, что ре­фор­мы в об­ласти уп­равле­ния эко­номи­кой не смог­ли обес­пе­чить круп­ных ра­дикаль­ных пре­об­ра­зова­ний. Эти ме­ры на ка­кое-то вре­мя при­ос­та­нови­ли не­гатив­ное раз­ви­тие со­бытий, вновь соз­да­ли пред­по­сыл­ки для пе­рело­ма си­ту­ации в эко­номи­ке.

Сим­во­лом ре­волю­ци­он­но­го про­рыва в раз­ви­тии на­уки стал пер­вый в ми­ре по­лет че­лове­ка в кос­мос, осу­щест­влен­ный Ю. А. Га­гари­ным 12 ап­ре­ля 1961 г. Это под­во­дило эко­номи­ку к не­об­хо­димос­ти на­чать пе­реход к на­уч­но-ин­дуст­ри­аль­но­му про­из­водс­тву, ба­зиру­юще­муся на дос­ти­жени­ях на­уч­но-тех­ни­чес­кой ре­волю­ции (НТР).

Го­сударс­твен­ный на­уч­но-тех­ни­чес­кий ко­митет при Со­вете Ми­нист­ров Ка­захс­кой ССР сов­мест­но с Го­сударс­твен­ным пла­новым ко­мите­том (Госп­ла­ном) рес­публи­ки раз­ра­бота­ли план внед­ре­ния но­вой тех­ни­ки в раз­личных от­раслях про­мыш­леннос­ти Ка­захс­кой ССР.

Бы­ли соз­да­ны спе­ци­аль­ные ко­мис­сии по со­дей­ствию тех­ни­чес­ко­му прог­рессу, приз­ванные конт­ро­лиро­вать вы­пол­не­ние пла­нов ме­хани­зации и ав­то­мати­зации про­из­водс­твен­ных про­цес­сов. Ста­ли соз­да­вать­ся на­уч­но-тех­ни­чес­кие об­щест­ва, конс­трук­торс­кие бю­ро, про­из­водс­твен­ные со­веща­ния. Ожи­вилась ра­бота изоб­ре­тате­лей и ра­ци­она­лиза­торов. Для ак­ти­виза­ции их де­ятель­нос­ти был соз­дан пре­ми­аль­ный фонд. Од­ним из глав­ных нап­равле­ний на­уч­но-тех­ни­чес­ко­го прог­ресса яв­ля­лась элект­ри­фика­ция про­из­водс­тва.

Вы­соки­ми тех­ни­ко-эко­номи­чес­ки­ми по­каза­теля­ми от­ли­чались всту­пив­шие в дей­ствие Ка­раган­динс­кая ГРЭС-2 и Бух­тарминс­кая ГЭС. Бо­лее 45 тыс. км вы­соко­воль­тных ли­ний элект­ро­пере­дач пе­ресек­ли рес­публи­ку во всех нап­равле­ни­ях.

В уголь­ной про­мыш­леннос­ти в ос­новном бы­ли ме­хани­зиро­ваны про­цес­сы до­бычи уг­ля. Ав­то­мати­зация ме­ханиз­мов на ком­би­нате «Ка­раган­да­уголь» поз­во­лила выс­во­бодить 2700 че­ловек и по­высить про­из­во­дитель­ность тру­да по ком­би­нату на 6%. Круп­ным гор­но­добы­ва­ющим предп­ри­ятием стал уголь­ный раз­рез Эки­бас­ту­за, где при­меня­лась тех­но­логия до­бычи уг­ля с ис­поль­зо­вани­ем мощ­ных экс­ка­вато­ров. Бы­ла улуч­ше­на тех­но­логия ра­бот на Шым­кент­ском за­воде им. М. И. Ка­лини­на. В 1965 г. за раз­ра­бот­ку и внед­ре­ние прог­рессив­ных тех­но­логи­чес­ких про­цес­сов боль­шая груп­па ра­бот­ни­ков Ачи­сай­ско­го по­лиме­тал­ли­чес­ко­го ком­би­ната и уче­ных рес­публи­ки бы­ла удос­то­ена зва­ния ла­уреатов Ле­нинс­кой пре­мии. Ко­рен­ным об­ра­зом из­ме­нилась тех­но­логия по­ис­ко­во-раз­ве­доч­ных ра­бот, неф­те­добы­чи, неф­те­пере­работ­ки. На ба­зе тех­ни­чес­ко­го прог­ресса ста­ли раз­ви­вать­ся но­вые для рес­публи­ки от­расли про­мыш­леннос­ти — про­из­водс­тво ти­тана, маг­ния, син­те­тичес­ко­го ка­учу­ка, по­ли­эти­лена, подъем­ных кра­нов и т. д. Воз­никли круп­ные предп­ри­ятия элект­ро­тех­ни­чес­ко­го ма­шиност­ро­ения: Усть-Ка­мено­горс­кий кон­денса­тор­ный и Кен­та­ус­кий транс­фор­ма­тор­ный за­воды, за­вод Се­мипа­латинс­кка­бель. Пав­ло­дарс­кий ма­шиност­ро­итель­ный за­вод был ре­конс­тру­иро­ван в трак­торный.

В мощ­ную от­расль прев­ра­тилась хи­мичес­кая про­мыш­ленность. Бы­ли осу­щест­вле­ны круп­ные ме­ры по ос­во­ению неф­тя­ных и га­зовых мес­то­рож­де­ний на Ман­гышла­ке. В 1965 г. свою пер­вую нефть да­ло мес­то­рож­де­ние Узень.

Но­выми предп­ри­ятиями по­пол­ни­лась лег­кая про­мыш­ленность. В Ал­ма­ты, Шым­кенте бы­ли вве­дены в строй предп­ри­ятия хлоп­ча­тобу­маж­ной про­мыш­леннос­ти, а в Жез­казга­не, Се­мипа­латинс­ке, Ак­тю­бинс­ке — три­котаж­ные фаб­ри­ки. На­чали да­вать про­дук­цию предп­ри­ятия пи­щевой про­мыш­леннос­ти в Жам­бы­ле (Та­разе), Те­мир­тау.

Предп­ри­нятые ша­ги по хо­зяй­ствен­ной ре­фор­ме 1965 г. сти­мули­рова­ли ре­шение воп­ро­сов тех­ни­чес­ко­го пе­рево­ору­жения, со­вер­шенс­тво­вания ор­га­низа­ции тру­да и про­из­водс­тва. Уст­ра­нялась из­лишняя рег­ла­мен­та­ция (ор­га­низа­ция ре­гули­рова­ния) де­ятель­нос­ти предп­ри­ятий, рас­ши­рялась хо­зяй­ствен­ная са­мос­то­ятель­ность. За­рабо­тали та­кие ры­чаги, как при­быль, це­на, пре­мия, кре­дит. Боль­шое вни­мание уде­лялось ма­тери­аль­ной за­ин­те­ресо­ван­ности каж­до­го ра­бот­ни­ка и предп­ри­ятия в це­лом.

В Ка­захс­та­не за 1966 год на но­вый по­рядок пла­ниро­вания — хоз­расчет — пе­реш­ли 11 про­мыш­ленных предп­ри­ятий, в том чис­ле Усть-Ка­мено­горс­кий свин­цо­во-цин­ко­вый ком­би­нат, Шым­кент­ский це­мент­ный за­вод, обув­ная фаб­ри­ка «Же­тысу» в Ал­ма­ты и др. Предп­ри­ятия, пе­решед­шие на но­вые фор­мы уп­равле­ния, ста­ли пе­ревы­пол­нять план, по­выси­лась их рен­та­бель­ность (при­быль­ность). К кон­цу 1967 г. по но­вому по­ряд­ку ра­бота­ли 193 предп­ри­ятия, т. е. 10 % об­ще­го ко­личест­ва про­мыш­ленных предп­ри­ятий рес­публи­ки, здесь бы­ла за­нята чет­вертая часть всех ра­бот­ни­ков, и они вы­раба­тыва­ли поч­ти треть ва­ловой про­мыш­ленной про­дук­ции. В 1968–1969 п. пе­ревод сво­их предп­ри­ятий на но­вую сис­те­му хо­зяй­ство­вания пол­ностью за­вер­ши­ли 13 ми­нис­терств и ве­домств. К 1970 г. по но­вой сис­те­ме пла­ниро­вания ра­бота­ло уже бо­лее 80%. Предп­ри­нятая хо­зяй­ствен­ная ре­фор­ма ожи­вила ра­боту предп­ри­ятий, стро­итель­ства и транс­пор­та.

К 1970 г. зна­читель­но вы­рос удель­ный вес Ка­захс­та­на в на­род­ном хо­зяй­стве СССР по до­быче уг­ля, же­лез­ной ру­ды, вып­лавке ста­ли и про­кату чер­ных ме­тал­лов. Рес­публи­ка да­вала боль­шую часть об­ще­со­юз­но­го про­из­водс­тва свин­ца, ме­ди и ти­тана. Об­ще­со­юз­ное зна­чение при­об­ре­ла к то­му вре­мени неф­те­добы­ва­ющая и хи­мичес­кая про­мыш­ленность.

Тем­пы раз­ви­тия про­мыш­леннос­ти в 1960-е гг. при­вели к по­яв­ле­нию но­вых го­родов на кар­те рес­публи­ки, ко­торые по­яв­ле­ни­ем бы­ли обя­заны круп­ным мес­то­рож­де­ни­ям по­лез­ных ис­ко­па­емых: Руд­ный — в Кус­та­най­ской об­ласти; Ак­тау — в Ман­гиста­ус­кой об­ласти.

Ре­ша­ющую роль в стро­итель­стве го­родов иг­ра­ли раз­личные ве­домс­тва. Для ра­боты в мес­тах до­бычи по­лез­ных ис­ко­па­емых со всех кон­цов стра­ны про­води­лись так на­зыва­емые орг­на­боры:

1. С 1959 по 1964 гг. в Ка­захс­тан еже­год­но при­быва­ло в сред­нем по 64 тыс. че­ловек;
   
2. С 1965 по 1975 гг. в сос­тав Ка­захс­кой ССР из дру­гих рес­публик вли­лось 115 тыс. че­ловек.
   

Не­дос­татки стро­итель­ства го­родов:

1. 1) Фор­си­рован­ное стро­итель­ство го­родов осу­щест­вля­лось ве­домс­тва­ми без уче­та спе­цифи­чес­ких осо­бен­ностей и на­ци­ональ­но­го ко­лори­та;
   
2. В ар­хи­тек­турном пла­не го­рода бы­ли очень по­хожи друг на дру­га, со­вер­шенно не от­ра­жали ге­ог­ра­фичес­кую и ис­то­ричес­кую са­мобыт­ность ре­ги­она;
   
3. Во мно­гих го­родах не бы­ли про­дума­ны ме­ры за­щиты по эко­логи­чес­кой чис­то­те, пе­рера­бот­ке и лик­ви­дации про­мыш­ленных от­хо­дов;
   
4. Го­дами не ре­шались со­ци­аль­ные проб­ле­мы, лю­ди бы­ли вы­нуж­де­ны де­сяти­лети­ями до­жидать­ся квар­тир.

Фор­ми­рова­ние и раз­ви­тие но­вых про­мыш­ленных районов:

1. . На бе­регу Кас­пий­ско­го мо­ря, вбли­зи го­рода Шев­ченко (ны­не Ак­тау) бы­ла пост­ро­ена пер­вая в ми­ре атом­ная во­до­оп­ресни­тель­ная ус­та­нов­ка;
   
2. Быст­ры­ми тем­па­ми раз­ви­валась лег­кая про­мыш­ленность рес­публи­ки. Толь­ко за пять лет в строй бы­ло вве­дено 14 круп­ных фаб­рик и ком­би­натов лег­кой и текс­тиль­ной про­мыш­леннос­ти.

В Ка­захс­та­не ин­тенсив­но стро­ились же­лез­но­дорож­ные пу­ти. Раз­ви­тие по­лучи­ли в эти го­ды и дру­гие ви­ды транс­пор­та: ави­ацион­ный, вод­ный, тру­боп­ро­вод­ный, в осо­бен­ности, ав­то­мобиль­ный. Ук­ре­пилась ма­тери­аль­но-тех­ни­чес­кая ба­за ав­то­мобиль­но­го транс­пор­та. К 1970 г. про­тяжен­ность ав­то­мобиль­ных до­рог Ка­захс­та­на с твер­дым пок­ры­ти­ем дос­тигла 40 тыс. км. Бы­ли пост­ро­ены ав­то­ремонт­ные за­воды в Ал­ма­ты, Жам­бы­ле (Та­разе), Це­линог­ра­де. В 12 об­ласт­ных цент­рах бы­ли вве­дены в экс­плу­ата­цию но­вые ав­то­вок­за­лы.

В 2 ра­за бы­ла уве­личе­на ем­кость го­родс­ких те­лефон­ных стан­ций. Фо­тоте­лег­рафной связью бы­ли ох­ва­чены 10 об­ласт­ных цент­ров рес­публи­ки.

Чис­ленность ра­боче­го клас­са и его удель­ный вес в сос­та­ве за­нято­го на­селе­ния про­дол­жа­ли воз­растать: а) к 1959 г. — 47,9 %; б) к 1970г. — 57,6%. Воз­рос так­же удель­ный вес слу­жащих, а чис­ло кол­хозни­ков — сок­ра­тилось.

Не­дос­татки хо­зяй­ствен­ной ре­фор­мы 1960-х гг.

Ме­ры, на­мечен­ные хо­зяй­ствен­ной ре­фор­мой, бы­ли пер­вым ша­гом на пу­ти фор­ми­рова­ния кон­цепции ме­ханиз­ма уп­равле­ния. По ме­ре раз­ви­тия ре­фор­мы вновь соз­данная сис­те­ма эко­номи­чес­ко­го уп­равле­ния на­чала сда­вать по­зицию за по­зици­ей: 1) Учас­ти­лись кор­ректи­ров­ки, нап­равле­ния, до­пол­не­ния пла­нов; 2) Ог­ра­ничи­вались пра­ва предп­ри­ятий; 3) Уси­лил­ся дик­тат цент­ра и т. д.

Этих не­дос­татков не из­бе­жала и эко­номи­ка Ка­захс­та­на, функ­ци­они­ровав­шая в сос­та­ве еди­ного на­род­но-хо­зяй­ствен­но­го комп­лек­са СССР и имев­шая сырьевую нап­равлен­ность раз­ви­тия от­раслей:

1. Ог­ромный Со­коловс­ко-Сар­бай­ский гор­но-обо­гати­тель­ный ком­би­нат стал на­деж­ной сырьевой ба­зой для Маг­ни­тогорс­ко­го ме­тал­лурги­чес­ко­го ком­би­ната, Ниж­не-Та­гиль­ско­го ме­тал­лурги­чес­ко­го за­вода и ря­да дру­гих предп­ри­ятий стра­ны. В Ка­захс­та­не до­быва­лось толь­ко сырье, а предп­ри­ятия ко­неч­ной про­дук­ции на­ходи­лись в дру­гих ре­ги­онах стра­ны;
   
2. Ми­лита­риза­ция эко­номи­ки. Мно­гие предп­ри­ятия тя­желой про­мыш­леннос­ти не­ред­ко в не­помер­ных объемах вы­пус­ка­ли в ущерб на­род­но­му хо­зяй­ству во­ен­ную про­дук­цию;
   
3. Раз­ме­щая круп­ные за­воды и фаб­ри­ки, все­со­юз­ные ве­домс­тва ма­ло за­боти­лись об эко­логи­чес­кой чис­то­те ре­ги­она, под­го­тов­ке кад­ров из мест­ной мо­лоде­жи и вы­деля­ли нез­на­читель­ные сум­мы на со­ци­аль­но-бы­товые нуж­ды.

Ре­фор­мы в аг­рарном сек­то­ре эко­номи­ки в 1950–1960-е гг.

На сен­тябрь­ском (1953 г.) Пле­нуме ЦК КПСС бо­лее глу­боко­му и кри­тичес­ко­му ана­лизу бы­ло под­верг­ну­то сос­то­яние сель­ско­го хо­зяй­ства. Пле­нум впер­вые за два с лиш­ним де­сяти­летия по­пытал­ся встать на путь уст­ра­нения не­гатив­ных яв­ле­ний в аг­рарном сек­то­ре эко­номи­ки пу­тем:

1. Ма­тери­аль­ной за­ин­те­ресо­ван­ности тру­дящих­ся се­ла;
   
2. Сти­мули­рова­нии лич­но­го под­со6но­го хо­зяй­ства;
3. Рас­ши­рения хо­зяй­ствен­ной са­мос­то­ятель­нос­ти кол­хо­зов.

Для сти­мули­рова­ния раз­ви­тия аг­рарно­го сек­то­ра бы­ли:

1. Спи­саны дол­ги хо­зяй­ств по преж­ним вып­ла­там;
   
2. Зна­читель­но умень­ше­ны на­логи;
   
3. Под­ня­ты за­купоч­ные це­ны на мя­со, мо­локо, шерсть, кар­то­фель, ово­щи.

Од­на­ко предп­ри­нятые ре­фор­мы с целью улуч­ше­ния сис­те­мы сель­ско­хозяй­ствен­но­го про­из­водс­тва не зат­ра­гива­ли ос­нов сло­жив­шей­ся струк­ту­ры хо­зяй­ство­вания. Ко­манд­но-ад­ми­нист­ра­тив­ная сис­те­ма про­дол­жа­ла гос­подс­тво­вать. Как следс­твие, про­дол­жа­ло су­щест­во­вать и не­ком­пе­тент­ное вме­шатель­ство пар­тий­но-го­сударс­твен­но­го ап­па­рата в эту жиз­ненно важ­ную от­расль эко­номи­ки, пре­доп­ре­делив­шее экс­тен­сивные ме­тоды ве­дения сель­ско­го хо­зяй­ства.

На мар­товс­ком (1965 г.) Пле­нуме ЦК КПСС бы­ла предп­ри­нята оче­ред­ная по­пыт­ка раз­ра­бот­ки эф­фектив­ной аг­рарной по­лити­ки. Его ре­шения пре­дус­матри­вали сис­те­му мер нап­равлен­ных на подъем эко­номи­ки кол­хо­зов и сов­хо­зов:

1. Ус­та­нов­ле­ны твер­дые пла­ны на ряд лет;
   
2. В 2 ра­за под­ня­лись за­купоч­ные це­ны на сель­хозп­ро­дук­цию;
   
3. Вве­дены над­бавки на сверх­пла­новую про­дажу;
   
4. Из­ме­нены ус­ло­вия взи­мания по­доход­но­го на­лога с кол­хо­зов;
   
5. Ук­репле­на ма­тери­аль­но-тех­ни­чес­кая ба­за хо­зяй­ств;
6. Воз­росли ас­сигно­вания на нуж­ды се­ла.

Но ме­ры, при­нятые Пле­нумом, не ме­няли ко­рен­ным об­ра­зом эко­номи­чес­кие от­но­шения в сель­ском хо­зяй­стве, и это, в ко­неч­ном сче­те, не при­вело к боль­шим пре­об­ра­зова­ни­ям. Пре­дус­матри­ва­ющееся уве­личе­ние ка­питаль­ных вло­жений в сель­ское хо­зяй­ство ук­ре­пило ма­тери­аль­но-тех­ни­чес­кую ба­зу сов­хо­зов, но не сде­лало глу­боко­го эко­номи­чес­ко­го про­рыва.

В ап­ре­ле 1967 г. ЦК КПСС и Со­вет Ми­нист­ров СССР при­няли пос­та­нов­ле­ние «О пе­рево­де сов­хо­зов и дру­гих го­сударс­твен­ных сель­ско­хозяй­ствен­ных предп­ри­ятий на пол­ный хо­зяй­ствен­ный рас­чет». В со­от­ветс­твии с эти­ми ре­шени­ями пра­витель­ства в Ка­захс­та­не на хо­зяй­ствен­ный рас­чет бы­ло пе­реве­дено 18 сов­хо­зов. В ре­зуль­та­те: а) бы­ли рас­ши­рены пра­ва и по­выша­лась от­ветс­твен­ность ру­ково­дите­лей за ре­зуль­та­ты про­из­водс­твен­ной де­ятель­нос­ти каж­до­го сов­хо­за; б) сни­зилась се­бес­то­имость про­из­водс­тва (зат­ра­ты на про­из­водс­тво) зер­на, мо­лока, яиц, мя­са.

Од­на­ко ко­манд­но-ад­ми­нист­ра­тив­ная, мо­били­заци­он­ная сис­те­ма сель­ско­хозяй­ствен­но­го про­из­водс­тва ос­та­валась не из­ме­нен­ной. Глав­ное ущем­ле­ние эко­номи­чес­ких ин­те­ресов крестьян — от­чужде­ние их от ре­зуль­та­тов тру­да. Как ре­зуль­тат — уси­ление миг­ра­ций из сель­ской мест­нос­ти в го­рода.

Не су­мев спра­вить­ся с хро­ничес­кой те­кучестью кад­ров, сов­хо­зы и кол­хо­зы бы­ли вы­нуж­де­ны в пе­ри­од убо­роч­ных ра­бот вос­полнять де­фицит ме­хани­заторс­ких кад­ров за счет прив­ле­чения лю­дей со сто­роны. В 1968 г. в Ка­захс­тан бы­ло нап­равле­но из дру­гих рес­публик 16 тыс. ком­бай­не­ров и ты­сячи слу­жащих Со­ветс­кой Ар­мии. По­пыт­ки под­го­товить ком­бай­не­ров из чис­ла сво­их ра­бот­ни­ков то­же эф­фекта не да­ли. Сту­ден­ты ока­зыва­ли по­силь­ную по­мощь сов­хо­зам. В убор­ке уро­жая при­нима­ли учас­тие и уча­щи­еся школ, и ГПТУ (проф­те­хучи­лищ). Но по­доб­ное прив­ле­чение ра­бочих со сто­роны не ре­шило до кон­ца проб­ле­мы сель­ско­го хо­зяй­ства рес­публи­ки.

Со­ци­аль­ная жизнь на­селе­ния Ка­захс­та­на (1950–1960-е гг.)

Ин­дуст­ри­аль­ное раз­ви­тие Ка­захс­та­на, ос­во­ение це­лин­ных и за­леж­ных зе­мель соп­ро­вож­да­лось глу­боки­ми из­ме­нени­ями в со­ци­аль­но-клас­со­вой струк­ту­ре рес­публи­ки. Бы­ли за­мет­ны боль­шие со­ци­аль­ные груп­пы ра­бочих, крестьян, ин­телли­ген­ции.

Ка­захс­тан в 1950–1960-е гг. предс­тав­лял со­бой мно­гона­ци­ональ­ную рес­публи­ку. Здесь жи­ли и ра­бота­ли ка­захи, русс­кие, ук­ра­ин­цы, нем­цы, уз­бе­ки, уй­гу­ры, та­тары и др. Мно­гона­ци­ональ­ны­ми бы­ли по сво­ему сос­та­ву боль­шинс­тво тру­довых кол­лекти­вов.

Ус­ко­рение тем­пов эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия Ка­захс­та­на пот­ре­бова­ло под­го­тов­ки но­вых кад­ров ра­боче­го клас­са. 50 тыс. но­вых ра­бочих мас­со­вых про­фес­сий за пя­тилет­ку (1956–1960 гг.) да­ла сис­те­ма тру­довых ре­зер­вов (сис­те­ма ор­га­низо­ван­ной под­го­тов­ки но­вых ра­бочих из го­родс­кой и сель­ской мо­лоде­жи). Но­вые от­ря­ды ра­бочих ста­ли по­пол­нять­ся за счет лю­дей, при­быва­ющих из-за пре­делов рес­публи­ки. Это осо­бен­но бы­ло за­мет­но на про­мыш­ленных предп­ри­ятиях Ка­раган­динс­ко­го уголь­но­го бас­сей­на, го­родов Шым­кента, Жам­бы­ла (Та­раза), Ак­мо­линс­ка (Ас­та­ны) и Ал­ма­ты.

За 1951–1955 гг. чис­ленность кад­ров на предп­ри­ятиях тя­желой про­мыш­леннос­ти уве­личи­лась бо­лее чем в 1,8 ра­за. Ин­тенсив­ный был рост го­родс­кое на­селе­ние, удель­ный вес ко­торо­го в 1959 г. сос­та­вил поч­ти 44 %. На кар­те Ка­захс­та­на за эти го­ды по­яви­лось 15 но­вых го­родов и 86 по­сел­ков го­родс­ко­го ти­па.

Курс на экс­тен­сивный ха­рак­тер эко­номи­ки при­вел к ис­поль­зо­ванию рес­публи­ки в ка­чест­ве сырьево­го при­дат­ка. Цент­раль­ные ве­домс­тва, со­юз­ные ми­нис­терс­тва, со­ору­жая но­вые про­мыш­ленные ги­ган­ты на тер­ри­тории рес­публи­ки, не за­боти­лись о раз­ви­тии ее со­ци­аль­ной ба­зы и сох­ра­нении эко­логи­чес­ко­го ба­лан­са.

Это при­вело к то­му, что ле­том 1958 г. в Те­мир­тау про­изо­шел круп­ный взрыв не­доволь­ства тру­дящих­ся. Стро­итель­ство Ка­захс­тан­ской Маг­нитки (Ка­раган­динс­ко­го ме­тал­лурги­чес­ко­го ком­би­ната) бы­ло объяв­ле­но на­род­ной строй­кой СССР. По при­зыву пар­тии в мар­те 1957 г. в Те­мир­тау при­еха­ли пер­вые 7 ты­сяч стро­ите­лей. Нес­коль­ко ме­сяцев спус­тя в со­от­ветс­твии с сог­ла­шени­ем меж­ду со­ветс­ким и бол­гарс­ким пра­витель­ства­ми в го­род при­было 1070 бол­гарс­ких ра­бочих для ов­ла­дения но­выми спе­ци­аль­нос­тя­ми и изу­чения опы­та на­шей стра­ны. Строй­ка нуж­да­лась в ра­бочих ру­ках. В 1958 г. на XI­II съез­де ВЛКСМ Ка­захс­тан­ская Маг­нитка бы­ла объяв­ле­на удар­ной ком­со­моль­ско-мо­лодеж­ной строй­кой. ЦК ВЛКСМ бы­ло вы­дано 8,5 ты­сячи пу­тевок мо­лоде­жи Моск­вы, Ле­нинг­ра­да, Ук­ра­ины, Бе­лорус­сии и дру­гих рес­публик и об­ластей Со­ветс­ко­го Со­юза. До кон­ца 1958 г. в об­ласть при­были 132 тыс. че­ловек. На сле­ду­ющий год при­было еще 70 ты­сяч. че­ловек. Лю­ди жи­ли во вре­мян­ках, ва­гон­чи­ках, га­ражах пря­мо на строй­пло­щад­ке. В ги­гант­ских па­лат­ках се­лили по 40–50 че­ловек. Обес­пе­чить пол­но­цен­ным пи­тани­ем та­кое ко­личест­во лю­дей бы­ло неп­росто. В сто­ловых скап­ли­вались ог­ромные оче­реди. Пи­ща го­тови­лась нас­пех, и ка­чест­во ее ос­тавля­ло же­лать луч­ше­го. Но осо­бен­но пло­хо бы­ло с питьевой во­дой. Ес­тест­вен­но, что ни­како­го во­доп­ро­вода к па­латоч­но­му го­род­ку под­ве­дено не бы­ло. Сде­лали про­ще: на вер­ши­не соп­ки ус­та­нови­ли боль­шую цис­терну, ку­да во­довоз­ка­ми под­во­зили во­ду. В лет­ний зной во­да быст­ро про­туха­ла, при­об­ре­тая нез­до­ровый ме­тал­ли­чес­кий вкус, но и та­кой во­ды на всех не хва­тало. К се­реди­не ле­та, ка­залось бы, уже от­ла­жен­ный ра­бочий ритм строй­ки на­чал да­вать сбой. Воз­никли проб­ле­мы со строй­ма­тери­ала­ми: не хва­тало ар­ма­туры, встал бе­тон­ный за­вод, не бы­ло ог­не­упор­но­го кир­пи­ча. Вы­нуж­денные прос­тои обер­ну­лись рез­ким па­дени­ем за­работ­ков. 1 ав­густа 1959 г. стро­ите­ли Ка­раган­динс­ко­го ме­тал­лурги­чес­ко­го ком­би­ната от­ка­зались вы­ходить на ра­боту.

При­чины не­доволь­ства:

1. Обост­ре­ние со­ци­аль­ных проб­лем;
   
2. Не­дос­та­ток жилья, вновь при­быв­ших ра­бочих при­ходи­лось раз­ме­щать в па­лат­ках;
   
3. Труд­ности акк­ли­мати­зации;
   
4. Не­дос­та­ток питьевой во­ды;
   
5. Пло­хо на­лажен­ное пи­тание.

По­водом пос­лу­жило на­паде­ния групп мо­лоде­жи на объек­ты об­щест­вен­но­го пи­тания. Пер­вые про­тивоп­равные дей­ствия пос­те­пен­но пе­реш­ли в бес­по­ряд­ки. К со­жале­нию, в це­лом, не­доволь­ством ра­бочих вос­поль­зо­вались уго­лов­ные эле­мен­ты. Тол­па гра­била ма­гази­ны, ры­нок, уни­вер­маг, сто­ловую, оса­дила го­родс­кой от­дел ми­лиции. Бес­по­ряд­ки про­дол­жа­лись око­ло трех дней. Для пре­сече­ния бес­чинств бы­ли прив­ле­чены вой­ска, при­мене­но ору­жие. Сре­ди участ­ни­ков бес­по­ряд­ков, во­ен­нослу­жащих и ми­лиции бы­ли пост­ра­дав­шие. Один­надцать че­ловек по­гиб­ли, еще пя­теро по­том умер­ли от ран. Со­рок два че­лове­ка от­да­ли под суд. К со­жале­нию, со­бытия в Те­мир­тау, не зас­та­вили ру­ководс­тво рес­публи­ки и стра­ны пе­рес­мотреть свои взгля­ды на даль­ней­шее раз­ви­тие об­щест­ва.

Ка­захс­тан и ми­ровое со­об­щест­во. Меж­ду­народ­ные свя­зи Ка­захс­та­на (1950–1960-е гг.)

К на­чалу 1950-х гг. стра­ны ми­ра бы­ли очень тес­но вза­имос­вя­заны меж­ду со­бой. В ми­ровое со­об­щест­во был ин­тегри­рован и Ка­захс­тан. К это­му вре­мени внеш­не­поли­тичес­кая де­ятель­ность Со­ветс­ко­го го­сударс­тва при­об­ре­ла не­кото­рый ди­намизм, что при­вело к ос­лабле­нию меж­ду­народ­ной нап­ря­жен­ности.

12 мар­та 1951 г. Вер­ховный Со­вет СССР при­нял за­кон «О за­щите ми­ра», по ко­торо­му про­паган­да вой­ны объяв­ля­лась тяг­чай­шим прес­тупле­ни­ем про­тив че­лове­чест­ва. 118 млн. со­ветс­ких граж­дан, в том чис­ле 4 млн. че­ловек в Ка­захс­та­не под­пи­салось под об­ра­щени­ем о зак­лю­чении пак­та Ми­ра меж­ду ве­лики­ми дер­жа­вами. В од­носто­рон­нем по­ряд­ке бы­ла сок­ра­щена чис­ленность со­ветс­ких во­ору­жен­ных сил на 1 млн. 200 тыс. че­ловек. Восс­та­нов­ле­ны дип­ло­мати­чес­кие от­но­шения с Япо­ни­ей. СССР вы­нес ряд ини­ци­атив по ре­шению гер­манс­ко­го воп­ро­са. Осенью 1959 г. сос­то­ялись пе­рего­воры глав пра­витель­ств двух ве­ликих дер­жав — СССР и США.

Ка­захс­та­ну не­об­хо­димо бы­ло рас­ши­рение свя­зей с за­рубеж­ны­ми стра­нами, осо­бен­но со стра­нами Вос­то­ка — Ин­ди­ей, Ин­до­нези­ей, Бир­мой, Не­палом и КНР. У ста­нов­ле­ние близ­ких от­но­шений меж­ду Ка­захс­та­ном и Ки­та­ем иг­ра­ло по­ложи­тель­ную роль для ка­захс­ко­го и уй­гурс­ко­го на­родов. Рас­ши­рил­ся куль­тур­ный и тор­го­вый об­мен. Ты­сячи вы­пуск­ни­ков школ Ки­тая по­луча­ли выс­шее об­ра­зова­ние в СССР, в том чис­ле и в ву­зах Ка­захс­та­на. Не­мало сту­ден­тов, ас­пи­ран­тов из СССР обу­чалось в Пе­кине. Ка­захс­тан в этот пе­ри­од по­сеща­ли мно­гие де­лега­ции де­яте­лей куль­ту­ры и ис­кусс­тва, проф­со­юз­ных ор­га­низа­ций из-за ру­бежа, премьер-ми­нистр Ин­дии Джа­вахар­лал Не­ру и ее пре­зидент С. Рад­хакриш­нан, дру­гие гла­вы го­сударств.

Воз­росший эко­номи­чес­кий по­тен­ци­ал поз­во­лил Ка­захс­та­ну во вто­рой по­лови­не 1950–1960-х гг. вес­ти бо­лее на­сыщен­ную внеш­нюю тор­говлю с за­рубеж­ны­ми парт­не­рами. Ка­захс­тан экс­пор­ти­ровал в Че­хос­ло­вакию, Ру­мынию, Ин­дию и дру­гие стра­ны цвет­ные ме­тал­лы, ме­тал­лурги­чес­кое обо­рудо­вание, про­дук­цию ма­шиност­ро­ения и хи­мичес­кой про­мыш­леннос­ти. Из со­ци­алис­ти­чес­ких стран Ка­захс­тан по­лучал про­мыш­ленные то­вары.

Про­ис­хо­дил об­мен де­лега­ци­ями и ту­рис­та­ми. В 1955 г. в Ка­захс­та­не по­быва­ло 185 де­лега­ций, а в 1957 г. — бо­лее 500 за­рубеж­ных де­лега­ций из 23 стран ми­ра.

Труд­ности на пу­ти де­мок­ра­тиза­ции внеш­не­поли­тичес­кой де­ятель­нос­ти бы­ли свя­заны в ос­новном с про­тивос­то­янием СССР и США и их со­юз­ни­ков. Конф­рон­та­ция на­ибо­лее мощ­ных го­сударств при­вела в ко­неч­ном сче­те к фор­ми­рова­нию нес­коль­ких во­ен­но-по­лити­чес­ких груп­пи­ровок: За­пад­но-Ев­ро­пей­ский со­юз, СЕ­АТО, Баг­дадс­кий пакт. В 1955 г. ряд со­ци­алис­ти­чес­ких стран соз­да­ли свой во­ен­но-по­лити­чес­кий со­юз — Вар­шавс­кий До­говор.

Ос­новные чер­ты внеш­ней по­лити­ки:

1. Гон­ка во­ору­жений;
2. 2) Соз­да­ние круп­ных во­ен­ных баз;
   
3. Ус­ко­рен­ная ми­лита­риза­ция.

Ка­захс­тан то­же был втя­нут в гон­ку во­ору­жений. Еще в 1949 г. на­чал дей­ство­вать ядер­ный по­лигон под Се­мипа­латинс­ком. 29 ав­густа 1949 г. на нем бы­ло про­из­ве­дено пер­вое ис­пы­тание ядер­но­го за­ряда. До 1964 г. ядер­ные ис­пы­тания про­води­лись в воз­ду­хе. Все­го в отк­ры­той ат­мосфе­ре бы­ло про­из­ве­дено 113 взры­вов. 5 ав­густа 1963 г. в Моск­ве меж­ду СССР, США и Ве­ликоб­ри­тани­ей был под­пи­сан Меж­ду­народ­ный до­говор о зап­ре­щении ядер­ных ис­пы­таний в трех сре­дах (в воз­ду­хе, кос­мо­се и под во­дой). Пос­ле вступ­ле­ния в сил. это­го до­гово­ра (10 ок­тября 1963 г), на­чиная с 1964 г. на по­лиго­не ста­ли про­водить­ся толь­ко под­земные взры­вы.

Внеш­не­поли­тичес­кая обс­та­нов­ка:

1. В се­реди­не 1950-х гг. сло­жилась опас­ная обс­та­нов­ка на Ближ­нем Вос­то­ке;
   
2. Не прек­ра­щались так на­зыва­емые «ма­лые вой­ны» во Вьет­на­ме, в Ла­осе, Гва­тема­ле;
   
3. Раз­верну­лось на­ци­ональ­но-ос­во­боди­тель­ное дви­жение в Ал­жи­ре.

Ка­рибс­кий кри­зис 1962 го­да — меж­ду­народ­ный кри­зис, выз­ванный аг­рессив­ны­ми дей­стви­ями США, нап­равлен­ны­ми про­тив по­бедив­шей Ку­бинс­кой ре­волю­ции 1959 г. Мо­тивом пос­лу­жила за­щита и ук­репле­ние обо­ронос­по­соб­ности Ку­бы, ко­торой пос­ле не­удав­ше­гося вес­ной 1961 г. втор­же­ния США уг­ро­жало но­вое. Ле­том 1962 г. СССР раз­местил на Ку­бе 3 ра­кет­ные ус­та­нов­ки, на­целен­ные на тер­ри­торию США.

В от­вет на это США объяви­ла морс­кую бло­каду Ку­бы. Во­ору­жен­ные си­лы СССР и США бы­ли сроч­но при­веде­ны в сос­то­яние пол­ной бо­евой го­тов­ности. Нас­ту­пила ре­аль­ная уг­ро­за ядер­ной вой­ны. 28 ок­тября 1962 г. меж­ду Н. С. Хру­щевым и пре­зиден­том США Джо­ном Кен­не­ди бы­ли вы­рабо­таны ус­ло­вия комп­ро­мис­са, мир вздох­нул об­легчен­но. СССР сог­ла­сил­ся эва­ку­иро­вать свои ра­кеты в об­мен на аме­риканс­кое обя­затель­ство не втор­гать­ся на Ку­бу. Ус­пешный вы­ход из Ка­рибс­ко­го кри­зиса дал тол­чок к под­пи­санию в ав­густе 1963 г. в Моск­ве до­гово­ра «О зап­ре­щении ядер­ных ис­пы­таний в ат­мосфе­ре, кос­мо­се и под во­дой».

Ка­захс­тан в го­ды кри­зиса «раз­ви­того со­ци­ализ­ма» (1965–1985 гг.)

На ок­тябрь­ском 1964 г. Пле­нуме ЦК КПСС про­изош­ла сме­на ру­ководс­тва стра­ны. Пле­нум ос­во­бодил Н. С. Хру­щева от обя­зан­ностей Пер­во­го сек­ре­таря ЦК пар­тии. Им стал Л. И. Бреж­нев, гла­вой пра­витель­ства — А. Н. Ко­сыгин.

В се­реди­не 1960-х гг. бы­ли про­веде­ны хо­зяй­ствен­ные ре­фор­мы. Сен­тябрь­ский 1965 г. Пле­нум ЦК пар­тии осу­дил ад­ми­нист­ра­тив­ные под­хо­ды в уп­равле­нии эко­номи­кой и пред­ло­жил пре­дос­та­вить боль­шую са­мос­то­ятель­ность предп­ри­ятиям, раз­ви­вать хо­зяй­ствен­ный рас­чет, сде­лать став­ку на эко­номи­чес­кое, ма­тери­аль­ное сти­мули­рова­ние. Все это при­вело к то­му, что в го­ды вось­мой пя­тилет­ки (1966–1970) на­род­но­хозяй­ствен­ный комп­лекс дос­тиг на­ивыс­ше­го со вре­мени вве­дения пла­новой эко­номи­ки ин­декса рос­та, эту пя­тилет­ку да­же на­зыва­ли «зо­лотой».

В 1960-е гг. в Ка­захс­та­не бы­ло осу­щест­вле­но ши­роко­масш­таб­ное про­мыш­ленное стро­итель­ство, но вследс­твие сырьево­го ха­рак­те­ра эко­номи­ки рес­публи­ки пре­иму­щест­вен­ное раз­ви­тие по­лучи­ли до­быва­ющие от­расли. За пе­ри­од с 1961 по 1970 г. в Ка­захс­та­не всту­пило в строй предп­ри­ятий, це­хов, а так­же ре­конс­тру­иро­вано и тех­ни­чес­ки пе­рево­ору­жено 1709 объек­тов. Ус­ко­рен­ное раз­ви­тие по­лучи­ли чер­ная ме­тал­лургия Со­коловс­ко-Сар­бай­ско­го и Ка­раган­динс­ко­го ком­би­натов, Ер­ма­ковс­ко­го за­вода фер­росп­ла­вов; цвет­ная ме­тал­лургия на Ле­нино­горс­ком, Жез­казганс­ком, Пав­ло­дарс­ком, Усть-Ка­мено­горс­ком ком­би­натах; неф­тя­ные мес­то­рож­де­ния на Ман­гышла­ке, ко­торый стал од­ним из зна­читель­ных неф­тя­ных районов. Круп­ней­шим пос­тавщи­ком хи­мичес­кой про­дук­ции был приз­нан гор­но-хи­мичес­кий ком­би­нат Ка­ратау. Ка­захс­тан да­вал око­ло 90 % об­ще­со­юз­но­го вы­пус­ка жел­то­го фос­фо­ра, 40 — кор­мо­вых фос­фа­тов, до 70 — ме­ди, цин­ка, свин­ца.

Он за­нимал пер­вое мес­то в СССР по до­быче хро­ма, третье — по до­быче уг­ля, же­лез­ных, мар­ганце­вых руд.

В мар­те 1965 г. сос­то­ял­ся Пле­нум ЦК пар­тии, на ко­тором бы­ла предп­ри­нята по­пыт­ка раз­ра­бот­ки эф­фектив­ной аг­рарной по­лити­ки. Бы­ли под­ня­ты це­ны на сель­хозп­ро­дук­цию, вве­дены над­бавки за ее сверх­пла­новую про­дажу. Ук­репле­на ма­тери­аль­ная ба­за кол­хо­зов и сов­хо­зов, из­ме­нена на­лого­вая по­лити­ка. Бы­ли так­же при­няты ме­ры для внед­ре­ния хоз­расче­та в сель­ском хо­зяй­стве. Хо­тя они и но­сили по­ловин­ча­тый ха­рак­тер, тем не ме­нее да­ли ощу­тимый ре­зуль­тат. Как уже от­ме­чалось, вось­мая пя­тилет­ка бы­ла од­ной из луч­ших. В 1970 г. при­рост про­мыш­ленной про­дук­ции за счет по­выше­ния эф­фектив­ности про­из­водс­тва сос­та­вил 70%. Во вто­рой по­лови­не 1960-х гг. при­рост ва­ловой про­дук­ции сель­ско­го хо­зяй­ства сос­та­вил 28 %.

В на­чале 1970-х гг. про­ис­хо­дило свер­ты­вание ре­форм, на­чатых в се­реди­не 60-х. Под­нять эф­фектив­ность об­щест­вен­но­го про­из­водс­тва не уда­лось. На­ращи­вание эко­номи­чес­ко­го по­тен­ци­ала осу­щест­вля­лось за счет экс­тен­сивно­го ис­поль­зо­вания ре­зер­вов рес­публи­ки, вов­ле­чения в обо­рот сырьевых и топ­ливно-энер­ге­тичес­ких ре­сур­сов. За пе­ри­од с 1970 по 1985 г. об­щий объем про­мыш­ленной про­дук­ции уве­личил­ся вдвое, а в ма­шиност­ро­ении, хи­мичес­кой про­мыш­леннос­ти — бо­лее чем втрое. Бы­ло вве­дено око­ло ты­сячи но­вых про­мыш­ленных предп­ри­ятий и це­хов, в их чис­ле Ка­захс­кий га­зопе­рера­баты­ва­ющий за­вод, за­вод пласт­масс в го­роде Шев­ченко, Ка­раган­динс­кий за­вод ре­зино­тех­ни­чес­ких из­де­лий, Пав­ло­дарс­кий и Чим­кент­ский неф­те­пере­раба­тыва­ющие за­воды, цех бе­лой жес­ти на Ка­раган­динс­ком ме­тал­лурги­чес­ком ком­би­нате, Эки­бас­тузс­кая и Ер­ма­ковс­кая ГРЭС, Кап­ча­гай­cкая ГЭС, Жай­ремс­кий гор­но-обо­гати­тель­ный ком­би­нат и дру­гие. Сфор­ми­рова­лись тер­ри­тори­аль­но-про­мыш­ленные комп­лек­сы — Ман­гышлакс­кий, Ка­ратау-Джам­булс­кий, Пав­ло­дар-Эки­бас­тузс­кий.

В ос­но­ве эко­номи­ки ле­жал прин­цип ди­рек­тивно­го уп­равле­ния и дик­тат цент­ра. Око­ло 50 % про­мыш­леннос­ти Ка­захс­та­на на­ходи­лись в ве­дении со­юз­ных ми­нис­терств. Со­юз­ные ми­нис­терс­тва иг­но­риро­вали ин­те­ресы рес­публи­ки, раз­ви­тие ее со­ци­аль­ной сфе­ры, под­го­тов­ки на­ци­ональ­ных кад­ров, ох­ра­ны ок­ру­жа­ющей сре­ды (при­мера­ми эко­логи­чес­ких ка­таст­роф мо­гут слу­жить Се­мипа­латинс­кий по­лигон, Арал). Ди­рек­тивное пла­ниро­вание, пом­но­жен­ное на не­об­ду­ман­ность стра­теги­чес­ких ре­шений, при­вели к то­му, что пло­щадь морс­ко­го дна ого­лилась на 27 тыс. кв. км, уро­вень во­ды в мо­ре по­низил­ся на 14 м, пло­щадь ак­ва­тории сок­ра­тилась на 40 %, объем во­ды — на 65. Вы­сох­шее морс­кое дно прев­ра­тилось в очаг за­рож­де­ния со­лепы­левых бурь. Это выз­ва­ло рост эпи­деми­чес­ких за­боле­ваний, та­ких как ге­патит, ту­бер­ку­лез, а ко­личест­во он­ко­логи­чес­ких за­боле­ваний в этом ре­ги­оне пре­выша­ло со­юз­ный по­каза­тель в 15 раз. Не ме­нее ост­рой эко­логи­чес­кой проб­ле­мой стал кос­модром Бай­ко­нур, рас­по­ложен­ный на тер­ри­тории 6717 кв км, а так­же на­ходя­щи­еся под его воз­дей­стви­ем 4,6 млн га тер­ри­тории Ка­захс­та­на, ку­да при­зем­ля­лись от­ра­ботан­ные сту­пени ра­кет по трас­се их дви­жения. Кро­ме то­го, Се­мипа­латинс­кий атом­ный по­лигон нас­чи­тывал око­ло 200 што­лен (шахт), на нем бы­ло про­из­ве­дено 470 ядер­ных взры­вов из 715, про­из­ве­ден­ных в СССР. 17 под­земных ядер­ных взры­вов бы­ло про­из­ве­дено на по­лиго­не Аз­гир в При­кас­пий­ской низ­меннос­ти, еще 21 взрыв — в дру­гих мес­тах рес­публи­ки.

Сырьевая нап­равлен­ность эко­номи­ки Ка­захс­та­на при­вела к то­му, что в 1970–1980-е гг. ос­та­вались сла­бораз­ви­тыми пе­рера­баты­ва­ющая про­мыш­ленность и про­из­водс­тво то­варов на­род­но­го пот­ребле­ния. Око­ло 60% неп­ро­доволь­ствен­ных то­варов на­род­но­го пот­ребле­ния пос­ту­пало из дру­гих со­юз­ных рес­публик, при­чем час­то они из­го­тав­ли­вались из ка­захс­тан­ско­го сырья.

На­рас­та­ние кри­зис­ных яв­ле­ний в эко­номи­ке вы­ража­лось в сни­жении тем­пов при­рос­та про­мыш­ленной про­дук­ции, умень­ше­нии на­ци­ональ­но­го до­хода. Пла­ны раз­ви­тия стра­ны не вы­пол­ня­лись. Ес­ли в 1970–1975 гг. сред­не­годо­вой при­рост про­мыш­ленной про­дук­ции сос­та­вил 8,4 %, то в 1980–1985 гг. — 3,8, а при­рост на­ци­ональ­но­го до­хода за эти же го­ды сок­ра­тил­ся с 4,4 до 1,4 %. На этом фо­не в 1977 г. бы­ла при­нята но­вая Конс­ти­туция СССР, в ко­торой го­вори­лось, что в СССР об­щест­во всту­пило в ста­дию «раз­ви­того со­ци­ализ­ма».

Ко­манд­но-ад­ми­нист­ра­тив­ные ме­тоды уп­равле­ния эко­номи­кой, иг­но­риро­вание эко­номи­чес­ких сти­мулов, экс­тен­сивное раз­ви­тие, гос­подс­тво го­сударс­твен­ной фор­мы собс­твен­ности, от­чужде­ние ра­бот­ни­ков от средств про­из­водс­тва, дик­тат цент­ра при­вели эко­номи­ку Ка­захс­та­на в се­реди­не 1980-х го­дов к кри­зису.

Кри­зис­ные яв­ле­ния на­рас­та­ли и в сель­ском хо­зяй­стве, дос­та­точ­но при­вес­ти тот факт, что в 1981–1985 гг. фак­ти­чес­ки не про­изош­ло при­рос­та ва­ловой про­дук­ции сель­ско­го хо­зяй­ства. По­сев­ные пло­щади в рес­публи­ке бы­ли ог­ромны, толь­ко зер­но­выми за­се­ива­лось бо­лее 25 млн га, но в ука­зан­ные го­ды ста­ла про­яв­лять­ся ус­той­чи­вая тен­денция сни­жения их уро­жай­нос­ти. В жи­вот­но­водс­тве про­из­водс­тво про­дук­ции, за иск­лю­чени­ем пти­цы, бы­ло убы­точ­ным. Ес­ли в 1970 г. удель­ный вес убы­точ­ных сов­хо­зов и кол­хо­зов сос­тавлял 15 %, то в 1985 г. — 51 %. Нап­ри­мер, по­головье овец с 1971 по 1981 г. вы­рос­ло на 3,4 млн го­лов, а в 1981–1985 гг. рост по­головья поч­ти прек­ра­тил­ся; про­из­водс­тво ба­рани­ны в 1970–1985 гг. сок­ра­тилось на 19 %, сни­зилась ее упи­тан­ность, в 1980-е го­ды был ши­роко из­вестен «то­щак», за ко­торым выст­ра­ива­лись длин­ные оче­реди.

Кри­зис сис­те­мы про­из­водс­тва в СССР при­вел к то­му, что в 1981–1985 гг. он, имея са­мое боль­шое в ми­ре по­ле сель­хо­зуго­дий — 603 млн га (к при­меру, в США оно сос­тавля­ло 431,5 млн га, в Ка­наде — 78 млн га), стал круп­ней­шим им­порте­ром про­дук­тов пи­тания. Еже­год­но СССР за­купал за ру­бежом про­доволь­ствия на 3,8 млрд дол­ла­ров США. В 1985 г. в СССР каж­дая третья бул­ка хле­ба, каж­дая вто­рая пач­ка ма­карон бы­ла из им­порт­но­го зер­на, за­куп­ленно­го в США, Ка­наде, Ар­генти­не, Тур­ции.

Про­доволь­ствен­ная прог­рамма 1982 г. бы­ла по­пыт­кой ос­та­новить дег­ра­дацию сель­ско­хозяй­ствен­но­го про­из­водс­тва. Од­на­ко за­мет­ных ре­зуль­та­тов она не да­ла. При­чины не­уда­чи Прог­раммы: 1) Раз­ра­бота­на в рам­ках ус­та­рев­шей сис­те­мы уп­равле­ния; 2) Не зат­ра­гива­ла ко­рен­ных ин­те­ресов крестьянс­тва; 3) Не зат­ра­гива­ла эко­номи­чес­ких ин­те­ресов тру­жени­ков се­ла. К се­реди­не 1980-х гг. прак­ти­чес­ки пов­се­мест­но бы­ло вве­дено нор­ми­рован­ное снаб­же­ние про­дук­та­ми пи­тания.

В 1970–80-е гг. сни­зились ре­аль­ные до­ходы на­селе­ния. На­рас­тал де­фицит то­варов на­род­но­го пот­ребле­ния, при­выч­ны­ми ста­ли мно­гоча­совые оче­реди. В 1985 г. сред­неста­тис­ти­чес­кий жи­тель Ка­захс­та­на мог ку­пить то­варов ши­роко­го пот­ребле­ния на 2–3-ме­сяч­ную зарп­ла­ту, а ос­таль­ные день­ги — 9–10 ме­сяч­ных зарп­лат не ре­али­зовы­вались из-за де­фици­та то­варов. Всю­ду в ма­гази­нах наб­лю­дались бес­ко­неч­но длин­ные оче­реди. В 1985 г. в СССР в оче­редях бы­ло по­теря­но ра­боче­го вре­мени, рав­но­го го­дово­му фон­ду 35 млн че­ловек, за­нятых в на­род­ном хо­зяй­стве.

По­дав­ля­лось вся­кое ина­комыс­лие. Яр­ким при­мером то­му мо­жет слу­жить зап­рет на вы­шед­шую в 1975 г. кни­гу О. Су­лей­ме­нова «Аз и Я» (Кни­га бла­гона­мерен­но­го чи­тате­ля). По­эт при­ходит к вы­воду: 1) Ве­ликий па­мят­ник древ­не­русс­кой ли­тера­туры «Сло­во о пол­ку Иго­реве» (XII в.) по­явил­ся на гра­нице двух эт­ни­чес­ких ми­ров — сла­вянс­ко­го и тюрк­ско­го, и в нем яр­ко от­ра­зились ре­алии двух со­сед­них куль­тур; 2) В «Сло­ве о пол­ку Иго­реве» очень мно­го слов тюрк­ско­го про­ис­хожде­ния, и дан­ное обс­то­ятель­ство не яв­ля­лось слу­чай­ностью. Но для иде­оло­гов, сто­яв­ших на по­зици­ях ве­лико­дер­жавно­го шо­виниз­ма, вы­воды, сде­лан­ные О. Су­лей­ме­новым, по­каза­лись ко­щунс­твен­ны­ми. В от­зы­вах на кни­гу, по­явив­шихся на стра­ницах жур­на­лов «Мо­лодая гвар­дия», «Моск­ва», «Звез­да» и дру­гих, ав­то­ра об­ви­няли в от­хо­де от иде­оло­гичес­ких ус­та­новок. Кни­гу изъяли из то­варо­обо­рота, биб­ли­отек, зап­ре­тили ее но­вые из­да­ния.

По­каза­телем пол­но­го иг­но­риро­вания ин­те­ресов Ка­захс­та­на и на­рас­та­ния про­тиво­речий в на­ци­ональ­ных от­но­шени­ях яви­лись со­бытия 1979 г. в Це­линог­ра­де. Суть их зак­лю­чалась в том, что ре­шени­ем По­лит­бю­ро ЦК КПСС вес­ной 1979 г. бы­ло оп­ре­деле­но соз­да­ние не­мец­кой ав­то­ном­ной об­ласти в Ка­захс­та­не с цент­ром в Ер­ментау, вклю­чав­шей в се­бя ряд районов Ак­мо­линс­кой, Пав­ло­дарс­кой, Ка­раган­динс­кой и Кок­че­тавс­кой об­ластей. 16–19 июня 1979 г. груп­па ка­захс­кой мо­лоде­жи на пло­щади Ле­нина в цент­ре Це­линог­ра­да про­вела ряд ми­тин­гов и де­монс­тра­ций. Мо­лодежь нес­ла в ру­ках транс­па­ран­ты «Ка­захс­тан не­делим» и «Нет не­мец­кой ав­то­номии». Ми­тин­ги и де­монс­тра­ции про­тив это­го ре­шения Цент­ра прош­ли так­же в Ат­ба­саре, Ер­ментау, Кок­че­таве.

Ко­нец 1970- на­чало 1980-х гг. оз­на­мено­вались ря­дом круп­ных внеш­не­поли­тичес­ких прос­че­тов, ко­торые до­рого обош­лись со­ветс­ко­му на­роду. СССР, ис­хо­дя из ин­те­ресов ук­репле­ния сво­его меж­ду­народ­но­го вли­яния, по­лити­чес­ко­го до­мини­рова­ния, 27 де­каб­ря 1979 г. ввел вой­ска в Аф­га­нис­тан. В от­вет на эту ак­цию США на­ложи­ли эм­барго на пос­тавки зер­на в СССР, приз­ва­ли бой­ко­тиро­вать Олим­пий­ские иг­ры в Моск­ве, а в ООН 104 го­сударс­тва про­голо­сова­ли за осуж­де­ние во­ору­жен­но­го втор­же­ния СССР в Аф­га­нис­тан. «Ог­ра­ничен­ный кон­тингент» со­ветс­ких вой­ск, а по су­ти де­ла, 80-ты­сяч­ная со­ветс­кая ар­мия на­ходи­лась в Аф­га­нис­та­не до 15 фев­ра­ля 1989 г. Все­го СССР по­терял в Аф­га­нис­та­не, сог­ласно офи­ци­аль­ным дан­ным, бо­лее 13 тыс. уби­тыми, 37 тыс. сол­дат и офи­церов по­лучи­ли раз­личные ра­нения и увечья. Ты­сячи ка­захс­тан­цев прош­ли че­рез аф­ганс­кую вой­ну, сот­ни из них не вер­ну­лись.

Та­ким об­ра­зом, кри­зис­ные яв­ле­ния в 70–80-е гг. на­рас­та­ли во всех сфе­рах жиз­ни.